强化保障机制 擦亮审计监督“利剑”

    本报记者采访组

    记者：立足“十四五”，中国铁建党委提出要奋力开创高质量发展新征程，全面建设世界一流企业的奋斗目标。在推动实现这一战略目标过程中，如何充分发挥审计作用？ 

    刘正昶：审计是公司治理结构的重要组成部分，通过审计，能够促进公司决策科学化、管理规范化和风险防控常态化，推动公司提升治理体系和治理能力现代化水平，助力公司深化改革、反腐倡廉和高质量发展。

    审计在推动落实中国铁建战略目标方面具有基础性保障作用，不仅“查已病”，更突出“治已病、防未病”，为企业做好常态化“经济体检”，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。中国铁建在制定年度审计计划时，把中国铁建党委提出的重点任务和目标作为审计重要内容和评价标准。坚持落实审计责任，提高审计质量和效率，及时反映战略目标任务落实中存在的问题和风险，强化审计整改，推动各项重大决策目标不折不扣落实到位，助力建设世界一流综合建设产业集团。

    记者：面对新的国际国内形势，中国铁建提出建立以审计为主的评价追责体系，形成“大监督”协同工作的机制和体系，建立健全风险预警机制、评估机制、追责机制，对此，你如何理解？

    刘正昶：2021年是“十四五”开局之年，对中国铁建来说既要抓住机遇，又要做好各类风险的防范化解。构建大监督体系正是防范和化解企业风险，落实《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》以及《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的重大决策。它的建立能够协同公司监督资源、有效发挥合力，实现三个有利于：一是从范围和内容上来讲，有利于增强监督的全面性。二是从时间和责任上来讲，有利于增强监督的连续性。三是从监督的效率和效果上来讲，有利于增强监督的实效性。能够将职能监督、专责监督、综合监督和整改追责结合起来，协同巡视、纪检、内控、合规合力，最大限度发挥协同效应，全面实现“十四五”规划目标。

    记者：审计整改是审计工作的后半篇文章，中国铁建工作会提出要强化审计成果运用，抓好审计问题整改和追责问责，下一步将如何精准发力，推动审计整改追责落地见效？

    刘正昶：审计的目的不仅要揭示问题，更要解决问题。审计监事部始终坚持系统整改的指导思想，聚力制度整改、分类整改、跟踪整改、协同整改、问责整改和文化整改，确保应改尽改。公司坚持违规必究、追责必严，强化对违规经营投资责任追究定性、定损、定责等关键环节的指导把关和监督检查。做到以案为鉴，发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用，统筹惩治教育和制度建设，把追责成果转化为促进企业健康发展的监管效能。

    记者：中国铁建首次将审计规划纳入公司“十四五”规划，并要求制定审计职能专项规划，对标新时期新要求，你们有哪些新举措？

    刘正昶：“十四五”期间，我们将坚决落实党中央、国务院和审计署、国资委关于内部审计和违规追责的新要求，紧紧围绕中国铁建战略目标和管控需求，深化审计体制机制改革，在前两年审计质量效率抓基础、促提升的基础上，持续做好审计质量效率深化活动，坚持做到“四个着力”：一是着力落实“最、高、先、全、集、少”的审计目标体系；二是着力推进以经济责任审计为抓手的7大审计任务体系；三是着力完善“制度+办法+指南”的审计制度体系；四是着力强化党委领导和审计人员能力提升的审计保障体系。

    记者：作为中央企业，公司是国家审计的法定监督对象，内部审计如何与国家审计相互协同，推动企业高质量发展？

    刘正昶：国家审计对提升公司治理水平和风险防范能力发挥着重要作用，我们已制定了相关制度，形成了配合机制，确保审计署在公司顺利高效开展审计。对审计机构重点关注的项目，我们事先安排自查和审计，做到在审计内容上与国家审计高度契合，在审计范围上与国家审计全面互补，加强审计成果、整改情况顺畅沟通传递，让内部审计成果更好融于国家审计。对国家审计发现的问题，我们坚决履行整改责任，扎实开展整改工作，举一反三、标本兼治，着力补齐体制机制上的管理短板，将整改结果纳入绩效考核，高效转化国家审计成果，共同推动企业高质量发展。