践行“海外优先” 夯实“四梁八柱”

    本报记者采访组

    记者：中国铁建2021年工作会议提出，要保持“走出去”战略定力，坚定不移扬帆出海。海外业务部对此有何思路和举措？

    曹保刚：今年3月份召开的海外工作会议提出，要进一步贯彻落实“海外优先”战略，做强做优做大海外业务；要继续深入推进“海外优先”战略落实落地，确保海外各项预期目标顺利实现。海外业务部将进一步坚定信心和决心，统筹好全系统开展海外业务的相关单位，持续、深入推进“海外优先”战略，突破发展瓶颈，破解发展难题，全力推动海外业务高质量发展，完成年度各项任务目标，确保“十四五”首战必胜。具体体现在落实“四个优先”，即“思想优先、资源优先、政策优先、保障优先”。战略实施以来，广大海外干部职工的积极性、主动性和创造性得到进一步激发，海外新签连续两年位列建筑类央企首位。在此基础上，海外业务部将不断加大工作力度，督促和鼓励各单位继续在思想上以海外为先，以海外为重，把最优秀的人才、最优质的资源、最优惠的政策和最优先的保障全面向海外倾斜。任何好的政策都需要好的执行者，因此要坚持“以人为本”。一方面，海外市场较为复杂，更需要配备好关键岗位人员，特别是境外机构和项目负责人，要具备求真务实、勇于担当、善于开拓的精神和能力，团结和带领经营管理团队扎根海外、开疆拓土、攻城拔寨；另一方面，海外市场困难较多，更需要国内总部提供保障，不断加大资源和政策的支持力度，为海外团队创造更好的条件。

    记者：2021年海外工作会议指出，要加快深耕支柱市场、培育核心市场。海外业务部将采取哪些措施加以落实？

    曹保刚：我们要加快打造中国铁建海外“五大支柱市场”“十大核心市场”。首先，要对既有的136个市场进行认真梳理和分析，海外业务部近期组织召开了3场区域市场经营座谈会，明确了下一步工作思路，要在进一步做强尼日利亚市场的基础上，选择与中国关系友好、国内生产总值较高、人口基数较大、资源储备较为丰富、营商环境较好、公司经营程度较深的国家和地区作为重点，建立核心支柱市场培育清单。进而，要以国别市场主导单位为主体，完善核心市场和支柱市场建设方案，明确生产经营目标，夯实主导单位经营主体责任并加强考核；要进一步完善国别市场管理办法，加强市场准入管理，加强内部协同。同时督导各单位，一是配置强有力的一线经营团队，把工作务实、有创新开拓精神、奋发有为的人员遴选到关键岗位，向前方集中资源、倾斜力量；二是坚持高端经营、规划引领、铁建方案、融入当地、持续经营，不断拓展经营深度和广度；三是坚持“干好在建就是最好的经营”理念，实施好在手项目，以干促揽。通过上述举措，加快打造中国铁建海外“四梁八柱”。

    记者：关于加强境外项目管控，海外业务部有哪些具体措施？

    曹保刚：我们坚持目标导向，就是要确保项目创效创誉，各项工作都要围绕这个目标来开展；我们坚持问题导向，认真梳理项目实施过程中存在的短板和不足，着力解决，确保项目可控在控；我们坚持底线思维，特别是在疫情形势下，牢牢守住“安全、质量、效益、工期、环保、信誉”六条底线，确保项目不出问题。重点是要督导各单位，一是选用一批责任心强、综合素质高的项目经理充实到海外项目一线；二是严格执行海外项目投标分级评审制度，严把项目入口关；三是通过定期报告、信息系统、加强项目巡察等手段强化过程管控；四是提升项目管控能力，强化责任成本和施工组织“双预控”管理，提升合同管理水平，增强履约和索赔意识；五是始终坚持安全发展理念，抓好海外安全生产和质量管理工作，严守安全和质量底线；六是强化亏损项目治理，在降低亏损存量的同时，坚决杜绝新增亏损项目和新上项目亏损；七是落实重点项目包保责任，确保项目平稳推进。今年还要加大对重点项目的监管力度，特别是涉及领导人关注的“一带一路”建设、周边互联互通等重大项目，关系到所在国家和地区的国计民生、交通大动脉等老百姓关心、政府关注的重要项目，要督导相关单位提高政治站位，站在落实好国家进一步高质量开放，站在中国铁建践行“一带一路”倡议，站在中国铁建高质量发展的高度来对待，创精品、树品牌。