强管理控风险 高质量推进投资开发

    本报记者采访组

    记者：中国铁建2021年工作会议暨三届一次职代会确定了高质量发展的目标和思路。请从投资开发的角度谈一下高质量发展的重要意义。

    陈梦月：目前中国铁建投资开发业务存量已经达到较大规模。规模是发展的基础，但企业高质量发展对规模增长提出了更高要求。投资是龙头，在产业链的前端。投资开发业务将全方位拉动设计、施工、装备制造、物资供应、保险经纪、产业金融等各个细分板块。投资开发业务的高质量，对全系统各板块高质量发展均会产生重要影响。这些影响一部分是现实性的，包括产值、利润贡献等；从积累形成经营性优良资产来说，一部分则是长远性的、持久性的。通过投资，不仅可以增加企业产值、利润，更会提升品牌影响力，从而引导和支撑中国铁建高质量发展。

    记者：对于建筑企业来说，投资开发业务高质量发展主要体现在哪些方面？

    陈梦月：根据目前投资开发业务范围，主要体现在以下方面：

    一是利润贡献。过去几年，资本运营和房地产两大业务为中国铁建做出了比较好的利润贡献。今后，市场形势越来越复杂，竞争越来越激烈，投资的风险意识不能放松，投资的收益目标不能随意降低。投资开发业务要继续保持一定比例的利润贡献。

    二是市场开拓。通过投资，中国铁建成功进入并扩大了多个新领域新区域。最近，通过投资又先后进入城市轨道TOT运营、城市污水治理等领域。投资开发业务要在市场开拓方面发挥投资先导优势。

    三是板块协同。投资对各板块的拉动作用较为明显。今后在项目选择和方案实施方面，我们将进一步提高投资拉动比，除施工承包业务外，要提高规划设计、设备制造、保险经纪、产业金融等高附加值业务的参与度，促进各板块的协同发展。

    四是运营高效。随着投资开发业务的开展，中国铁建先后建立形成了企业自身的高速公路、轨道交通、地下综合管廊、物业维管等专业性运营团队，丰富完善了产业发展链条。今后运营业务将进一步提高自身管理效率和创效能力，为企业发展提供更强支撑。

    五是保值增值。截至目前，中国铁建持有的经营性高速公路、轨道交通、城市综合管廊及房地产物业均已达到较大规模。这些资产的经营性收入会为企业发展提供不错的现金流支撑。做好这些资产的管理，实现保值增值，是投资开发业务高质量发展的最直接体现。

    记者：根据公司目前的实际情况，如何确保投资开发业务实现高质量发展？

    陈梦月：针对目前投资开发业务的运行情况，需要进一步增强风险意识，严控投资风险，强化过程管理。具体工作举措主要集中在以下几个方面：

    一是做好思想引导。作为业务归口管理部门，我们将指导督促各单位和各业务层级认真贯彻落实中国铁建决策部署，特别是有关高质量发展的总体要求，真正建立起高质量发展的投资思想，引导投资开发业务行稳致远。

    二是加强制度保障。近年来，中国铁建相继出台了一系列投资管理制度，为规范投资形成了较好的制度保障。根据这些制度的运行情况及目前市场变化情况，需要做进一步的修订和完善；特别是各二级单位，作为投资主体，需要制定完善相应的配套制度文件，保证中国铁建相关要求落实到位。

    三是严控决策风险。严格坚持“谁投资、谁决策、谁承担风险”的决策管理原则。各二级单位作为投资主体和决策主体，直接面对市场，要严格按照其内部决策制度做好论证与决策。对于资本运营项目，要坚守“四条底线”原则；对于房地产开发项目，要坚持稳健的拿地策略，从源头上做好风险管控。

    四是强化过程管理。对于资本运营项目，要高度关注投融资方案落地，认真履行投资项目施工招标方案审批、设计审查与备案等管理程序。已经投入运营的项目，要采取多种方式提高运营收益。对于参股类项目，要杜绝“只投不管”，严防国有资产流失。对于固定资产投资项目，要严格控制投资规模，杜绝资源浪费。对于房地产项目，要加强销售回款管理，确保回款及时到位。对于以上各类项目，要认真做好“五项排查”，加强过程管理。

    五是加强队伍建设。要认真培育和打造专业的评估论证团队、专业的建设管理团队、专业的运营维管团队等专业队伍。通过提升队伍专业化水平，更好地提升项目承揽质量、管理质量和运营质量，为中国铁建高质量发展提供专业支撑。