科学规划“十四五” 擘画蓝图开新局

    本报记者采访组

    记者：高质量编织好“十四五”规划对于推动企业高质量发展具有重要意义。去年4月，中国铁建已正式启动“十四五”规划编制工作。目前有关工作进展情况如何？

    楼翱：“十四五”规划是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，在“十三五”规划取得巨大成绩的基础上，编制一份具有特殊意义的规划，备受全系统期待。启动一年来，中国铁建“十四五”规划编制工作蹄疾步稳，扎实推进。目前，规划V18稿已完成，正对部分内容进行专项修改完善，待中央企业总体规划出台后，公司“十四五”规划有望于6月底前正式发布。

    一年来，公司主管领导高度重视“十四五”规划编制，多次听取进展情况专题汇报，提出重要的战略思想、指导意见，并亲自修改核心内容。总部各部门及有关集团公司负责人，立足全局，结合发展新形势和优劣势，提供了大量创新发展建议和管理实践模板。规划凝聚了全员思想共识，是辛勤劳动的成果、集体智慧的结晶。

    今年2月26日，公司党委常委会对规划进行了专题研讨，就规划内容提出修改意见。4月9日，公司召开“十四五”规划内部研讨会，广泛听取总部和各集团公司领导意见建议。4月16日，又召开外部专家研讨会，邀请5位工程院院士，国家发改委、住建部、交通运输部、国务院国资委及行业协会等单位的专家领导，对规划内容及中国铁建未来改革发展之路进行商讨，形成诸多建设性意见，做到了“开门”做规划。

    记者：2021年是“十四五”开局之年。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在观形辨势中，发展规划部将如何系统谋划、理清企业发展规划的思路和重点？

    楼翱：编制一份高质量的“十四五”规划，引领中国铁建高质量发展，是我们思考的重要问题。我们认为，规划要始终把握“一个总体思路”，即“实事求是、守正创新、行稳致远”的工作方针，贯彻“真重视、真研究、真管用、真落地”的“四真”要求，做到高度契合党的十九届五中全会精神、高度契合国务院国资委对央企主责主业的战略定位、高度契合中国铁建发展实际，并力争实现“四个清晰”：看清晰过去的发展道路和成绩，从而保持战略定力，坚定发展信心；看清晰存在的问题和差距，从而保持头脑清醒，着力解决发展的重点、难点、堵点和痛点；看清晰面临的发展形势，从而厘清发展方位，在不确定性中寻找确定性；看清晰努力的方向，探寻发展路径，向世界一流综合建设产业集团的目标奋进。

    规划编制过程中，我们重点研究解决五方面问题：一是战略回顾，回答我们从哪里来的问题；二是战略对标，回答我们在哪里的问题；三是战略研判，回答未来会怎样的问题；四是战略定位，回答我们去哪里的问题；五是战略路径，回答我们怎么去的问题。编制规划的过程，就是一个分析问题、研究形势、统一思想、明确方向目标的过程。编制期间，我们更加清晰地认识了公司总体发展状况、研判了当前发展形势，也更加坚定了对未来发展的信心。

    记者：与“十三五”战略规划相比，中国铁建的发展战略需增强发展的系统性、整体性和协同性，发展规划部针对企业未来规划目标将做哪些调整？

    楼翱：“十三五”时期是中国铁建实现跨越式发展的五年，在业务规模、转型升级、提质增效等方面取得重大成绩。但与世界一流企业相比，公司在营业利润率、全员劳动生产率、人均创效水平等方面还有较大差距。“十四五”时期，公司将全面聚焦高质量发展，强化价值引领，按照价值管理、价值创造、价值挖掘、价值评价、价值分配的原则，推动企业转变发展方式、优化业务结构、转换增长动力。

    在“十四五”规划目标和指标设置上，我们结合国务院国资委“两利四率”考核要求，更加突出高质量发展指标，更加注重效率、效益指标，更加注重人均指标，更加注重股东和员工分享公司发展成果。规划提出，“十四五”末，公司将在利润总额、全员劳动生产率、人均营业收入、职工收入等方面迈上新台阶。同时，要按照“集约化发展、精益化管理、专业化运营”发展方式，强化公司产业布局、区域布局、资源布局调整，各产业资源要向头部企业、优势企业聚集和倾斜，培育更多“专精特新”业务，实现产业板块更加集约、产业单位更加专业、各级管理更加精益高效的目标。