打好分离移交攻坚战

    穆恒昌

    推进混合所有制改革，释放国有企业活力；实行“营改增”，减轻企业税负；简政放权，缩减项目审批时间；清理规范工程建设领域保证金，减轻建筑企业资金压力……近年来，国企改革扎实推进，一系列提质增效的改革措施激发了企业活力，更有利于央企做强做优做大。当前，加快“三供一业”分离移交，剥离国企办社会职能是党中央、国务院深化国企改革的重要举措，更是提升公共管理服务水平的重大民生工程。如何妥善解决“三供一业”中的核心问题，让企业轻装上阵、聚焦主业谋发展，使职工群众分享改革发展成果，已成为企业和职工的共同期望。

    长期以来，“三供一业”是央企自主承担的公共服务。随着国企改革进入深水区，中国铁建加快剥离企业办社会职能，在今年底前基本完成“三供一业”分离移交工作，是企业当前十分重要的改革任务。

    分离移交“三供一业”，透过现象看本质，这项改革并非要动谁的“奶酪”，除了能实现企业经济减负，更多的是为了职工群众更加美好的生活。在具体工作推进中，我们选择实力强、信誉好、服务可持续的企业作为接收方，保障公共服务质量不降低；将水、电、暖、物业并入城市大系统联通大网络，能够实施专业化管理；以不低于所在城市基础设施的平均水平为标准，对既有“三供一业”设施设备进行维修改造，消除安全环保隐患，还能改善配套设施和居住质量。此外，根据分离移交政策规定，企业变暗补为明补，可对职工发放采暖费等相关补贴，能够确保职工群众的利益不受损。从企业与职工关系看，聚焦主业后，企业进一步提升市场竞争力，获得的经济效益也势必会与企业职工分享，可谓“此消彼长”的共赢之举。

    当然，应该清醒地看到，推进“三供一业”移交工作不能统一模式、一刀切，还需“小脚步、快步伐”。分离移交绕不开人、财、物三要素，其涉及面广、敏感度高、情况复杂，各级单位要吃透中央政策，因地制宜制定移交方案，以“小脚步”妥善处置人、财、物。同时，移交工作时间“后门”已经关死，剩余任务存量依然不小，我们只有把握机遇，增强紧迫感、责任感、使命感，勇于担当、主动作为，下定决心、果断决策，以“快步伐”推进工作，才能打赢中国铁建“三供一业”分离移交攻坚战。