打造“阳光央企” 促进改革发展

本报评论员

    11月27日，中国铁建组织召开落实党风廉政建设“两个责任”工作促进会议，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，专题推进和落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任工作，致力为企业营造规范廉洁、风清气正的发展环境，为打造“阳光央企”，深化企业改革，促进企业科学发展、持续健康发展提供坚强保障。

    要落实好“两个责任”，就得弄清什么是“两个”责任？厘清党委和纪委担负 “两个责任”的角色定位和职责分工。党委的主体责任即：加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己，当好廉洁从政的表率。纪委的监督责任是：维护党的纪律、深入推进作风建设、查处违纪违法案件、加强反腐倡廉制度建设和纪检监察干部队伍建设。只有明确了职责和任务，才有利于工作的实施和推进。

    十八届三中全会强调， “两个责任”是政治责任、分内责任，是全面责任、直接责任，领导班子的第一责任人既要挂帅，又要出征，对党风廉政建设重要工作必须做到“四亲自”，党委班子成员既要为业务工作负责，又要履行主体责任，落实“一岗双责”，各级党委和纪委必须全面准确理解“两个责任”的内涵。

    党的十八大以来，从落实中央八项规定到转“四风”，从查办大案要案到“老虎”、“苍蝇”一起打，在全社会形成了反腐倡廉的高压态势和“强气场”，而我们企业自身暴露的问题和查办的案件也触目惊心。尽管我们对转“四风”活动刚刚进行了总结，尽管“四风”问题的蔓延态势得到了遏制，但我们必须清醒地认识到，还有许多问题停留在治标层面，病原体并没有根除，如果不抓紧治疗，一些初步压下去的问题很可能死灰复燃。更值得注意的是，有的党员干部至今还未迷途知返，狭隘地认为，反腐是刮一阵风，很快就会刮过去；企业要想拿到工程，还得屈从于建筑市场的“潜规则”，错误地认为反腐倡廉会影响企业的生产经营。

    由此可见，反腐倡廉形势不但十分严峻，而且任重道远。党风廉政建设的警钟还要天天敲，党风廉政建设永远在路上。

    当前，中国铁建已进入改革发展的深水区，正积极开展依法治企、建设“阳光央企”活动，致力打造企业发展升级版。一方面进一步构建混合所有制经济新格局，积极推动公司法人治理结构、组织机构和各项制度改革；另一方面，企业正积极应对全球经济形势下行、市场竞争激烈、企业经济发展困难的严峻形势，改革和发展的双重任务十分繁重。企业需要管住现在，规范未来，营造一个风清气正的发展环境，如果我们遏制不住发展中的腐败问题，反而在新的顶层设计和发展混合所有制经济中“混”进官商勾结来，企业就难以实现持续健康发展，打造“阳光央企”就将成为一句空话。

    各级党委和纪委，一定要创新反腐败机制体制，不断“完善惩治预防腐败体系”，打造“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的立体防线，并做到守土有责、守土负责、守土尽责，把“两个责任”落实到反腐倡廉上，落实到作风建设上，落实到选人用人上，落实到推进“三转”上，落实到责任追究上，落实到改革发展的路上。真正通过加强党风廉政建设和反腐倡廉，重拳治腐，铁腕治亏，“老虎”、“苍蝇”一起打，通过落实中央八项规定和转“四风”活动，不断开创党风廉政建设新局面，为把中国铁建打造成为具有高价值创造力、世界一流的跨国建筑产业集团而努力奋斗。