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中国铁道建筑报
中国铁道建筑报 2014年07月29日 星期二
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国资改革为谁而改?

孙广叶

《 中国铁道建筑报 》( 2014年07月29日   2 版)

    新华网思客评论员孙广叶

    改革历来是个头疼活,没有一蹴而就成功的改革,也没有久拖不决就能解决问题的改革。改革或快或慢,总是要进行,只不过改革的措施和效果如何,更易成为各方关注的焦点。近日,国资委四项改革试点启动,标志着国资改革进入新阶段。而观其内容,涉及国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点等多个方面。显见,不管是从此次试点出台的过程还是内容,都预示了此次国资改革环境的复杂性和改革任务的艰巨性。

    确然,这些年,国资暴露出来的问题,让不少人失望和愤怒,呼吁改革的声音也是此起彼伏。在这样的形势之下,作为国资娘家的国资委,自然成为舆论风暴中心。对于那些一直视国资委为阻挠国资改革的“反动势力”的改革激进派来说,国资委的行动无疑是迟缓和有意拖延的,并不能满足他们要求彻底改革的愿望。在他们看来,国资改革甚是简单,只要打破所谓的垄断,让更多的其他资本进入国资领域,直至用私企取代国企。但对国资委来讲,如何更好地平衡各方利益,如何确保国资改革有序推进,确保国家利益,是需要审慎再审慎的事情。既不能为了满足一些人的要求,仓促改革,也不可能为了维护国资原有利益迟迟不改。改革势在必行,但是首先要弄清楚是为谁而改?

    是为了让以茅于轼为代表的激进改革派们满意吗?按他们的意思,公有制都是一个错误,国资都可以瓜分掉,至于瓜分给谁,显然不会是普通百姓。之于苏联当年的经验,国资被瓜分,公有制解体,不过是完成了一次资本转移,肥了一些利益集团,和普通民众没有半毛钱关系。在这些高高在上的所谓经济学家眼中,为人民服务,不过是个幌子,至于为谁服务,他们自己心里最清楚。

    是为了让国资满意吗?显然,在几十年的发展中,国资尽管为新中国的发展作出过积极贡献,尽管他们每年上缴的利润在公共设施的建设上发挥了巨大的作用,但是相对于国资爆出的腐败、奢侈、高薪、高福利等问题,后者更容易被人记住。但不管怎样,国资改革的目的是要剔除国资中存在的弊端,激活国资中的“良性分子”,促进国资更快更好地发展。在这样一个刮骨疗毒的过程中,国资以往舒服奢侈的生活自然会受到冲击和改变,这个过程,显然国资不会多么舒服和满意。

    是为了让百姓满意吗?不论是激进的改革派们还是国资委,为百姓而改革的旗号是必须要打的,只不过谁真心,谁假意,他们自己心里最清楚。激进的改革派鼓吹,只要国资没了,民资活跃了,老百姓自然就会成为受益者。显然他们将这些民资大鳄们都想象成了慈善家。而国资委的改革,首先是以壮大国资为目的,国资改革成功了,弊端减少或者消除,活力增强,利润上升,可以为国家提供更多的财政收入,就可以投入更多的资金去做好基础建设,服务百姓大众。只不过这种利益反馈被大众认为理所当然的获得,往往有意无意地被忽视了。

    邓公说,黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫。而作为平头百姓,不管是公有还是私有,有利于百姓的才是好制度。是的,私有可能更灵活一些,机会更多一些,但是否能够惠及绝大多数人,难以确定。而国资委四项改革试点的出台,显然是在国资的基础上,给了民资更多的机会,创造更多公平和透明的竞争机制。这是国资委在经过多次论证,多次调研的基础上审慎推出的改革措施,更有实操性和可预期性。未必所有人满意,但是它已经迈出了坚定的步伐,让我们聚心合力,集思广益,一起推动改革的车轮滚滚向前,至于其他,让未来评说吧。

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