对施工企业 资本运营的几点建议

 国家发改委投资研究所投资体制政策室主任 吴亚平  

    资本运营是企业转型发展的战略支撑

    以建筑施工为主营业务的国有大型企业集团要大力实施“资本运营”与“生产经营”双轮驱动战略，将投资业务作为企业转型发展的战略支撑点。力争通过培育发展投资业务，到“十二五”期末，推动企业发展成为类似日本综合商社的大型综合性企业集团。

    作好投资成本和融资成本控制工作

    一是以结果为导向，以发挥企业综合效益为中心，统筹投资项目的质量、工期、投资等的管理和控制，做好投资项目的投资成本控制工作；综合运用股、债、贷、租、信等组合融资工具，优化资本结构，调整融资结构，降低融资综合成本。

    大力加强投融资风险控制工作

    施工企业要研究制定各自的可持续融资中长期规划和年度计划，提高对各级公司债务的可控度，有效防范债务风险，推动企业可持续融资和健康稳定发展。强化对各级公司投资项目全过程的监管工作，试行投资项目动态跟踪评价制度，探索建立投资项目执行总结或后评价制度。

    审慎适度开展多元化投资业务

    除目前的基础设施直接投资业务外，根据现阶段及至2020年国家新型城镇化、工业化发展战略取向和大力推进社会建设、文化建设与生态文明建设的总体要求，建议可培育发展以下投资业务：一是顺应国家推进资本市场发展和大幅度提高直接融资比重的政策取向，试行夹层投资、优先股、股权投资基金等方式，积极开展并购投资，推动股权投资业务发展；二是顺应新型城镇化、老龄化和消费升级等大趋势，稳妥参与文化、旅游、养老等产业的投资，如文化旅游地产的开发，养老地产的投资运营；三是顺应新型城镇化和产城融合发展趋势，加强与地方政府和产业园区的合作，开展专业园区、标准厂房的开发投资业务，以及综合交通枢纽、场站的综合开发业务，尝试以城市运营商的模式投资参与城市的综合开发建设和运营。