执“内控之笔” 绘“稳进之功”

    朱清云

    党的二十届四中全会将“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展的重要原则，着重强调要推动高质量发展与高水平安全实现良性互动。身处高质量发展的时代浪潮中，我们既迎来了难得的战略机遇，也面临着诸多不确定的风险挑战。在此背景下，强化内控管理绝非束缚发展的“紧箍咒”，而是保障企业行稳致远的“压舱石”和“导航仪”。统筹发展与安全、实现“稳”与“进”的辩证统一，是摆在每一位铁建人面前的必答题，更是我们肩负的重大责任。

    内控之魂，在于筑牢防线，以“未雨绸缪”护航行稳致远。“患生于所忽，祸起于细微。”内控的核心价值在于前瞻性地识别、评估与防范风险，为企业发展构建坚实屏障。当前，我们所处的市场环境复杂多变，项目管理链条长、环节多，风险无处不在。若内控缺位或流于形式，安全失守、效益流失、发展受阻将成为可能。筑牢防线，首在“意识先行”，必须树立“内控优先、合规为本”的全员理念，将风险意识融入血液，让合规操作成为肌肉记忆。重在“机制保障”，要持续优化覆盖全业务、全流程的内控体系，紧盯投资决策、招标采购、工程建设、资金管理、“两金”压控等关键领域与环节，明确权责边界，扎紧制度篱笆。贵在“预警前置”，充分利用大数据、信息化手段，动态监测运营数据，敏锐捕捉风险信号，实现从被动应对向主动防控转变，真正做到防患于未然，为企业在惊涛骇浪中稳健航行保驾护航。

    内控之要，在于精准嵌入，以“融合增效”夯实发展根基。内控管理绝非独立于业务之外的“孤岛”，其生命力在于与生产经营的深度融合。将内控要求精准嵌入业务流程，不仅能有效控风险，更能提升运营效率与管理水平，实现“控”与“效”的协同共进。项目管理需“精准滴灌”，将内控措施细化到成本管控、分包管理、物资集采、安全生产等每一个环节，严堵“跑冒滴漏”，向精细化管理要效益。流程优化需“精准再造”，以风险为导向审视现有流程，消除冗余、打通堵点，使内控成为提升执行力的“加速器”，而非降低效率的“绊脚石”。决策支持需“精准赋能”，内控系统所汇集的数据与信息，应成为企业战略决策、资源配置、绩效评估的重要依据，推动发展方式从规模速度型向质量效益型转变。唯有让内控扎根于业务土壤，才能使其真正成为企业肌体不可或缺的“免疫系统”，夯实高质量发展的微观基础。

    内控之力，在于文化引领，以“全员参与”凝聚合规共识。“道阻且长，行则将至。”再完善的制度，若缺乏文化的滋养和全员的自觉，也难以落地生根。内控管理绝非内控部门“单打独斗”的战场，而是需要全体铁建人共同践行的价值追求和行为准则。要培育深厚的合规文化，通过持续的宣传、教育和培训，使“人人讲合规、事事依规矩、处处防风险”蔚然成风，让合规成为每一位员工心中不可逾越的底线。要营造自觉的执行氛围，领导干部须率先垂范，带头尊崇制度、执行流程；广大员工要立足岗位，主动识别和报告风险，将内控要求转化为日常工作的自觉行动。要构建严密的监督网络，强化内部审计、纪检监察与业务部门的协同，形成监督合力，同时畅通监督渠道，鼓励全员参与监督，让违规行为无处藏身。当内控从“要我做”变为“我要做”，从“被动遵守”升华为“主动维护”时，便能汇聚起强大的内生动力，构筑起防范风险的铜墙铁壁。

    执“内控之笔”，非为保守怯进，实为更有底气、更高质量地发展。我们当以高度的责任感与使命感，将内控管理贯穿于长远发展的全过程，以稳健的步伐穿越周期，以精益治理筑牢根基，共同绘就中国铁建基业长青的“稳进之功”。