攥指成拳聚合力 深化运用“大监督”

    开栏的话

    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”一个好的政策制度、好的战略规划，其生命力就在于执行。2024年以来，中国铁建逐步建立起党委统一领导，纪委牵头负责的“大监督”体系，统筹协调审计、巡视巡察、督查督办、年度考核等一系列手段，督促各部门各单位提高政治站位、强化执行力、主动担当作为，推动各项改革制度办法在各层级落实落地，为系统内各单位带来了新的生机与活力。当前，系统上下深入学习，准确把握、广泛运用，以政治监督为核心，以业务监督为手段，推动“大监督”体系随着企业改革的步伐在基层走深走实，一批有亮点、可复制、见实效的经验做法和手段举措自基层不断涌现。为此，本报特推出“‘大监督’落实在基层”专栏，鼓励基层单位围绕如何提高本质安全水平、落实精细化管理、“海外优先”战略等重点内容献计献策，深刻领悟“大监督”的核心要义，以高质量监督助力企业高质量发展。

    本报天津3月20日讯（通讯员高建华 丁国庚）党的二十届三中全会明确提出，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制。中国铁建大桥局党委深入贯彻党的二十届三中全会精神、严格落实中国铁建党委关于“大监督”工作要求，全面推动政治监督精准化、具体化、常态化，通过构建职责明确、横向联动、优势互补、资源共享的“1+2+N”立体化“大监督”工作体系，攥指成拳聚合力，以高质量监督保障高质量发展。一年来，“大监督”显著地转变了思想观念、改进了工作作风、凝聚了改革伟力，切实保障了该公司102项重大决策部署、重要工作安排的落实落地。

    自“大监督”实施以来，该公司党委围绕企业改革发展中心任务，夯实“1+2”的基础，丰富“N”的体系，制定了《集中监督实施细则》《月度例会办法》《指导手册》《提升方案》等制度办法；建立了“周反馈-月报告-季通报”协同“告知-提醒-通报”的闭环管理机制、联席会机动月例会的灵活办公机制，优化了督查督办“三机制两清单”、集中监督“六有六能六不”和“四不两直”检查以及“三改三要三强”要求；创新总结了“三看、三比、三查、三有”3333监督标准、“一单两函、一会两报、一清单两台账”121212工作方法，推动“大监督”工作从有形到有神，狠抓落实，穿透基层。

    该公司党委探索创新各类监督力量“联合作战”的有效路径，与驻队党代表工作融合，向242个重点项目所辖劳务队派驻了665名党代表，贯通“大监督”穿透基层的“最后一公里”，在督促推动落实党的建设、施工生产、安全管理、劳务队管理终端责任传导等诸多方面取得了显著成效。通过与工程项目纪检监督融合，在舟山、扬州、天津、重庆等多个片区配备专职片区纪检专员，纪检专员纳入公司纪委统一考核管理，保障了“派”的权威和“驻”的优势，有效解决了工程项目纪检负责人不愿监督、不敢监督的问题。

    该公司党委组织各类监督开展集中“把脉会诊”，充分交换意见、提出工作建议，加强信息共享、打通部门壁垒，形成协同各类监督力量统一行动、相互衔接、协调配合的监督工作机制，以监督推动聚焦主责主业增强核心功能、提升核心竞争力，狠抓改革深化提升、高质量经营、精细化管理、本质安全、“三金”压降、三级公司建设等重点工作和重点事项的落实，做到监督工作与生产经营同向发力、同题共答，并在此基础上，结合实际深化改革，平稳完成株桥公司并入一公司、六公司与建筑公司重组，扎实开展工程指挥部（项目群）大起底工作，撤销工程指挥部，压减管理层级，企业综合治理效能显著提升。

    严肃开展“四不两直”监督检查，做到监督检查有计划、有整合、有审批，该公司本级监督检查计划整合率达到49%，全年通过“四不两直”检查下级单位和项目248个，反馈各类问题2089个，监督检查换新貌、显成效，“四不两直”不仅成为新常态，也逐渐成为具有严肃性和威慑性监督检查的代名词。

    “下一步，我们将认真贯彻落实中国铁建党委关于‘要在不断完善机制上、在持之以恒上、在穿透基层上、在动真碰硬上再下功夫’的要求，坚持落实和穿透双轮驱动、示范和提升双管齐下、要求和标准双向并进，持续做深做实‘大监督’工作。”该公司“大监督”工作委员会主任梁健表示。