坚定目标抓落实 乘势而上再登高

    乘着党百年华诞的东风，我们召开这次会议，主要任务是：学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，结合党史学习教育，落实国资委中央企业负责人研讨班有关要求，总结回顾上半年工作，研究部署下半年工作，动员系统上下，坚定目标抓落实，乘势而上再登高，确保“十四五”高质量发展首战必胜。

    上半年，面对复杂严峻的外部形势，系统上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，按照“守正、革新、提质、做实”工作要求和经营、生产、经济、产业、管理“五个上台阶”工作部署，攻坚克难、奋勇争先，各项工作取得了新成效。

    今年以来，我们主要开展了以下工作：一是全力开拓市场。二是狠抓生产运营。三是持续改善经济运行状况。四是全面加快改革步伐。五是强化科技创新驱动。六是不断夯实管理基础。我们始终坚持党的领导、加强党的建设，以高质量党建引领企业高质量发展。在最近公布的2020年度中央企业负责人经营业绩考核中，中国铁建继续保持A级，总分排名跻身前十，位列所有央企第9名、委管央企之首！

    下半年，我们要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为引领，继续贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，围绕国资委“两利四率”指标和“两高三增一稳”要求，进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，凝心聚力、乘势而上，确保全年各项目标任务圆满完成。

    一、高质量确保稳增长

    从行业对标看：我们要强化对标意识，坚决破除“小进即满、小富即安”的思想，进一步激发奋斗精神，增强斗争本领，“守底线、冲高线”，全力确保中国铁建规模、效益、质量稳居建筑央企前列。

    从产业板块看：工程承包板块要进一步巩固传统市场优势，加快“专精特新”转型，大力拓展新兴市场，进一步整合上下游资源，减少要素依赖，提升效益效率，发挥好“压舱石”和“定盘星”作用；工业制造板块要进一步畅通内外销售渠道，加大产品创新、模式创新、服务创新力度，全面提升市场份额；房地产板块要加快适应疫情后市场形势，全力强销售、去库存、优结构、防风险、提品质、控成本，提升创效水平；投资板块要提升产业规划、产业集成、产业导入能力，加快抢占高端市场，加大项目推进力度，强化过程管控，全面实现创效目标；规划设计咨询、产业金融板块要一手抓市场、一手抓生产，同步推进；物资物流板块要继续保持快速增长势头，围绕主业提升供应链服务水平，实现“保供应、保质量、降成本、提价值”目标。新兴产业、新兴业务要进一步加大市场开拓和产业培育力度，打造新的增长点、增长极、增长带。境外业务要进一步坚守“海外优先”战略，坚定海外发展信心，加快模式改革创新，抢占疫情后发展机遇，着力打造核心支柱市场，持续推动境外提质增效专项行动走深走实、取得实效，确保完成海外稳增长目标。

    从各单位看：各单位要紧盯全年目标任务，进一步加强形势研判，细化工作举措，压实工作责任，始终做到心中有数、手中有招，确保全年指标顺利完成；在此基础上，要结合市场、行业和本单位实际，制定有先进性、有压力的自我挑战目标，力争取得更好成绩。股份公司规划、经营、投资、财务、运营、企管等有关部门，要掌握稳增长动态，加强稳增长督导，完善“赛跑机制”，与各单位一起共同确保高质量完成稳增长目标任务。

    二、全力推进市场经营

    1.全力抢抓市场机遇，在订单数量上再创新高。我们要扩大订单规模，不落人后，就必须在一个“抢”字上发力，加快抢抓机遇、抢占份额。“五位一体”经营体系，要敢于担责，守土有责，守土尽责，寸土必争；要务实推动区域总部去实体化、去管理化，突出和强化经营核心职能；进一步加强经营考核奖罚；坚持全员、全域、全产业、全方位经营；秉持“三精”原则，打造铁一般的经营队伍，为打赢经营攻坚战提供强有力的支撑。

    2.全力推动优质经营，在经营质量上持续改进。要持续细化落实“五必须”“六不揽”“七严禁”“两不奖、两处罚、一调整”“市场现场一体化”和悬空项目整治要求，坚持慎重决策、标前算赢、量力而行，严禁“捡到篮子都是菜”。要坚决杜绝超出企业债务承受能力的投资，从严从紧控制周期长、投资大的非主业投资；进一步规范投资项目、房地产项目运作，审慎开展固定资产投资。

    3.全力扎根融入市场，在深耕细作上下足功夫。扎根融入地方经济社会发展，深挖潜力，深度融合、深耕地方市场，是经营持续健康发展的必由之路。区域总部要做好区域经营统筹，发挥好产业集团的主体作用，健全深化经营责任制，在提升重点城市、新兴领域市场份额上下功夫；各产业集团要进一步落实“三大战略”，在三级公司布局优化、在建项目管控、强化“两场联动”和打造“1+N”经营主阵地上下真功夫。

    4.全力拓展“专精特新”市场，在核心竞争力上强化引领。要提高认识，围绕“专精特新”业务发展，切实做好市场经营的布局和谋划。通过大家的共同努力，不久的将来，我们各级各单位都要有拿得出、叫得响、过得硬的“专精特新”优势业务、优势产业，否则就谈不上具备核心竞争力。

    三、稳健推进生产运营

    1.进一步提升生产运营管理水平。总部要立足打造“综合建设产业集团”的高度，更加全面、更加系统、更加整体地加强全产业全要素生产运营管理。各级各单位，特别是作为生产运营责任主体的三级公司和各项目部、生产单元，要认真落实“1234+”项目管理思路，践行精益化管理要求，积极推进项目责任成本管理、目标承包责任制和模拟股份制，确保实现创誉、创效目标。

    2.全面加强安全质量管理。要坚定不移树牢安全发展理念和安全生产红线意识，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强风险分级管理、隐患排查与问题整改；大力发展智慧建造，加快推进“机械化换人、智能化减人”；强化多发易发事故、新兴领域事故的原因分析和警示教育；将分包商管理纳入企业安全管理体系，把安全生产责任真正落实到掌子面和生产班组。要切实加强质量管理，增强现场管理力量，把好技术关、材料关、工艺工法关、追责关，持续开展铁路项目质量安全红线管理和质量消缺，严格落实质量终身责任制，打造平安工程、精品工程、优质工程。

    3.持续强化生产运营重点管控。要坚持重点重抓，针对境内外重点在建项目，要做好施工组织与节点工期安排，健全完善信息沟通机制，加强督导检查，及时解决问题；对高风险投资项目，要重点关注，保障投资收益；对重点运营项目，要精心组织、控制成本，确保运营安全。各板块、各层级都要持续加强重难点生产运营任务和高风险项目的清单管理，按照项目等级和实施主体，深化落实“三保一降”包保责任，确保所有重点项目安全平稳推进，顺利实现预期目标。

    四、扎实推进提质增效

    1.坚持现金为王。进一步压实清收清欠责任，加快计价、确权、结算、回款节奏；高度关注近期个别地方政府的违约风险以及市场上“爆雷”企业的合作风险；重点加强应付账款管理，合理舒缓现金支付节奏；深入落实项目利润列报“三个不得”要求，做实项目前期收益；进一步加大对合同资产畸高、长期挂账款的排查整治，坚决挤掉“水分”、化解风险。

    2.加强负债管控。严格带息融资和资产负债率双重管控，确保有息负债控制在年度预算目标内、资产负债率低于上年；进一步发挥考核指挥棒作用，引导各单位增强内生动力，主动降杠杆、减负债；强化表外融资监管，严防信贷违约风险；持续优化负债结构，丰富方式，合理搭配，降低资金成本。

    3.强力整治亏损。紧紧围绕年度治亏目标，压实责任，强化考核，扎紧流血的口子。坚持源头治理与过程管控“双管齐下”，健全完善亏损预警机制，及时介入，止损扭亏；进一步加大亏损企业、过程亏损项目的专家问诊、专家帮扶力度；合理界定亏损责任与治亏成绩，激发治亏积极性；加大亏损追责问责力度，营造创效光荣、亏损可耻的良好氛围。

    4.持续压控“两金”。要把压控“两金”作为改善经济运行的首要任务，持续开展“两金”专项督导，健全常态化“两金”管控机制，明确管控目标、完成时限、责任领导和奖罚举措。特别是要紧盯非正常类“两金”，制定稳妥有效的压降、消化方案。

    5.着力降本节支。要深入落实中央八项规定及实施细则精神，严控一般性管理费用和非生产性开支；进一步加强资金集中管控；持续加强完工项目收尾并账销号和银行账户常态化清理；加快采购管理平台、设备管理平台和租赁平台信息化建设，扎实推进物资设备集中采购和砂石骨料自主开发；严格落实优先采购、租赁内部产品的相关要求。

    6.有效盘活资产。要进一步规范和加强资产管理，用好稳增长压力相对较小的窗口期，加快盘活低效无效资产，不断优化资产结构，确保国有资产保值增值。要加强实物资产管理；加快退出高风险、低收益投资项目；健全完善高风险对外参股投资企业的股权退出机制；稳妥推进资产证券化业务，提高资产流动性；加强持有性运营资产管理；加强运营成本和费用控制；大力发展轻资产运营业务，以小投入带动大项目，实现高收益。

    五、加快推进改革创新

    1.扎实推进国企改革三年行动。要持续完善中国特色现代企业制度；持续深化三项制度改革；深入推进总部“去机关化”和“放管服”改革；积极稳妥推进混合所有制改革；抓紧抓细抓实退休人员社会化移交、常态化瘦身健体、“两非”剥离等各项改革任务，确保完成预定目标。

    2.持续加强三级公司建设。要从打造现代产业链“链长”的高度，加快培育“专精特新”冠军企业。引导三级公司突破同质化竞争瓶颈，在产能、产品、产业上向“专精特新”同步转型，加快形成规模和品牌效应。坚持“发展优势产能、升级过剩产能、淘汰落后产能”，稳妥推进三级公司“推优扶弱汰劣”；持续健全优化三级公司考核体系和评优机制；稳妥、灵活、有序推动三级公司区域布局优化。

    3.全面加快数字化转型。要按照“1236”总体发展思路，尽快出台数字化转型指导意见和工作方案，完善顶层设计；严格落实各级数字化转型工作责任，统筹推进畅通工程和升级工程；积极做好理念更新、动能变革、发展跨越“三篇文章”，聚焦6个关键领域，同步推动产业数字化和数字产业化；继续做好智慧建造、智慧工地建设的标杆选树和经验交流，通过典型引路，加快生产一线的数字化、智慧化升级。

    4.全面强化科技创新。要坚持创新驱动和科技自立自强，以培育“七个第一”为抓手，全力打造原创技术策源地，进一步增强科技创新的赋能作用。大力实施科技创新“军令状”和“揭榜挂帅”制度，建立健全具有中国铁建特色的科研投入与管理体制机制；加强科技创新平台管理；大力发展劳模创新工作室；持续做好专利管理和科技奖项申报；进一步健全完善科研成果推广应用机制，使科研成果真正转化为生产力、竞争力；聚焦重点，加快推进关键核心技术、重大科研课题攻关，尽快形成高质量成果。

    六、深入推进基础建设

    1.加强顶层设计与制度体系建设。一要高质量抓好“十四五”规划编制。二要提升总部政策研究能力。深入推进学习型、创新型总部建设。三要加强制度建设。打造务实管用、精干高效的制度体系，确保有规可依、有规必依、违规必究。

    2.加强风险防控与监督体系建设。一要扎实推进五项排查工作。深刻剖析问题产生的深层次原因，举一反三，健全完善相关制度和体制机制，推动管理提升。二要进一步加强监督体系建设。三要防范化解各类风险。为企业发展营造安全、和谐、稳定的内外部环境。

    3.加强人才队伍与民生福祉建设。一要持续加强人才队伍建设。二要积极履行央企社会责任。三要大力开展民生福祉建设。

    同志们，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和国资委各项工作要求；要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为契机，丰富拓展党史学习教育的内涵，将党史学习教育的成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动；要牢牢把握新时代党的建设总要求，把全面从严治党的责任承担好、落实好，把各领域、各环节的党建工作抓紧抓实、抓出成效，努力营造风清气正的良好政治生态，持续以高质量党建引领企业高质量发展。

    同志们，下半年，企业生产经营、改革发展和党的建设任务依然十分繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，践行初心使命，凝聚奋进力量，坚定目标抓落实，乘势而上再登高，高质量圆满完成全年各项目标任务，为建设世界一流综合建设产业集团努力奋斗！