以高质量巡视保障“十四五”开好局起起步

    本报记者采访组

    记者：今年是“十四五”开局之年，巡视工作将如何贯彻落实党中央、国务院国资委党委和中国铁建党委的新部署新任务新要求？

    张晓明：第一，心系“国之大者”，自觉践行“两个维护”。一是加强对十九届五中全会精神、“十四五”重大部署落实情况的监督检查，督促被巡视党组织科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以高质量发展为主题，遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，紧紧围绕发展要务，抓改革、促创新、强管控、防风险、稳增长、增效益。二是督促被巡视党组织健全完善学习贯彻“第一议题”制度，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治责任、政治任务、政治纪律来抓，形成传达学习、任务落实、督促检查、结果报告的全流程链条，确保件件落实、事事见效，切实发挥政治监督作用。

    第二，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进“三不”体制机制。充分发挥巡视利剑作用，坚持把反腐败斗争贯穿于巡视巡察全过程，重点聚焦工程招投标、物资采购、劳务分包、财务资金、境外经营等领域和环节，着力发现靠企吃企、利益输送、化公为私、关联交易、贪污挪用等腐败问题，深入推进“惩、治、防”贯通协同，坚持严惩腐败与严密制度、严格教育相结合，做实以案促改、以案促治。

    第三，聚焦推动全面从严治党，压实管党治党政治责任。从前些年的情况看，一些单位腐败问题易发多发，最根本的原因就是主体责任缺失、监督责任缺位、追责问责不力。巡视将督促党委落实主体责任、纪委落实监督责任，各级种好各级的“责任田”，强势推动管党治党从宽松软走向严实硬。

    第四，着力加强对“一把手”和领导班子的监督，破解监督难题。“一把手”和领导班子成员的党性修养、思想觉悟、纪法意识，对企业的政治生态和干部队伍的作风面貌有着重要示范引领作用。巡视工作将严格落实党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，通过有力有效的监督，推动被巡视单位“一把手”和领导班子对标中央、纠正偏差；推动“三重一大”集体决策、末位表态、任职回避、定期轮岗等相关制度执行到位、落实有力，确保权力始终在正确轨道上运行。

    记者：今年是完成巡视全覆盖任务关键之年，将重点抓好哪几项工作？

    张晓明：一是着力深化上下联动。中国铁建党委和巡视工作领导小组将结合实际研究巡视巡察上下联动具体措施，建立健全配套制度，打造横向全覆盖、纵向全链接、全系统“一盘棋”的巡视巡察工作格局。二是着力推进各类监督贯通融合。强化系统观念，深入推进巡视监督与纪律监督、职能监管、职工民主监督等监督的统筹衔接、协作配合，构建系统集成、协同高效的监督机制。三是着力加强队伍建设。巡视干部将带头旗帜鲜明讲政治，不断提高“政治三力”，进一步严明纪律要求，堵塞制度漏洞，重点防范以巡谋私、以巡谋利，做到知责于心、担责于身、履责于行。

    记者：今年党风廉政建设和反腐败工作会议对抓好巡视整改和强化成果运用提出了明确要求，巡视机构有哪些思路和举措抓好贯彻落实？

    张晓明：第一，压实整改政治责任。督促被巡视党组织把巡视整改作为履行全面从严治党主体责任的重大政治任务，进一步细化各方责任，形成巡视整改党委主体责任、纪委和组织人事部门日常监督责任、书记第一责任人责任和班子成员一岗双责“四责协同”格局。

    第二，完善整改促进机制。持续压实纪委和组织人事部门整改日常监督“分内之责”，发挥巡视机构统筹协调、跟踪督促、汇总报告职能，严把质量关，对整改不到位的一律“回炉”，对巡视整改不力不实严肃追责，确保整改实打实、见成效。

    第三，发挥标本兼治作用。推动监督、整改、治理有机贯通。一是重点问题靶向攻坚。建立重点问题督办清单，既抓个案整改落实，又带动面上整治。二是共性问题联动攻坚。对巡视共性问题进行归纳提炼，移交总部职能部门推动整改，并在全系统通报，要求举一反三、立行立改。三是系统问题制度攻坚。把解决行业性、领域性问题与完善制度、深化改革结合起来，推动建立健全一批制度规范，发挥标本兼治战略作用。