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同志们：
刚才，三家单位的交流很精彩，立新同志的报告、庄总裁的重要讲话，我完全同意，请大家认真贯彻落实。长期以来，我们以极大的力量抓安全生产工作，把安全生产作为一切工作的前提和基础。2020年取得了不错成绩，但是今年比较特殊。今年是建党一百周年，也是宣布全面建成小康社会之年。在这重要节点上，国务院国资委对各项工作有明确要求，安全生产是重要领域，安全生产领域不能出问题。庄总裁在讲话中提出，今年安全生产要杜绝较大及以上事故。同时，我再强调一下，要杜绝造成社会影响的安全生产事故，希望各级领导在特殊时期扛起这个责任，扎扎实实地把安全生产做好，牢牢守住安全发展底线。下面，我讲三点意见。
一、深入学习习近平总书记安全生产重要论述，进一步提高对安全生产极端重要性的认识
党的十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，做出70多次重要批示，强调“发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”落实安全生产责任要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。落实安全生产工作要“树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义”“要切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。习近平总书记要求中央企业带头做安全生产表率，提高安全管理水平，给全国企业做标杆。五中全会上，习近平总书记指出，“要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”，真正把安全生产作为发展的前提，把发展建立在安全得到有效保障的基础之上。
习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展理念，坚持以人为本、生命至上，系统、科学回答了事关安全生产工作全局和长远发展的重大理论和现实问题，我们一定要认真学习，贯彻落实。
二、强化责任担当，全面抓好安全生产工作
一是完善安全生产责任体系。各单位主要领导要负主要责任，要从自身做起，抓好安全责任体系建设，安全生产责任的督查、考核和问责，严格落实领导责任、分管领导责任、部门领导责任和岗位责任。集团公司、工程公司两级机构，要发挥好安委会和约谈会作用，安委会成员部门要对照责任清单开展安全生产工作，推动落实安委会成员部门照单履职，使安全生产职责横向到边，纵向到底，协调联动。
二是完善安全管理组织体系。依法治安是安全生产领域改革发展的趋势，也是企业提升管理能力的本质要求。各单位要注重打造专业化的安全生产管理队伍，要根据生产经营业务的拓展，及时建立相应的安全生产管理队伍。既要保证业务开展到哪里，安全生产工作体系覆盖到哪里，又要做到安全生产责任传递和落实不断档、不削弱。要把懂专业、敢负责、有担当的人员放到安全总监这个岗位上，集中精力专注于安全生产管理工作。同时，各单位要充实工程项目和基层单位安全生产管理力量，选配合格、榜样型的安全专职干部，从源头上推动安全生产组织体系建设，让忠诚安全生产事业、热爱安全生产工作、专业知识丰富、作风优良的安监干部专职负责安全生产监督管理工作，通过有效的岗位激励制度，畅通安全管理人员发展通道，让其成为安全生产工作上的带头人，引领安全生产监管队伍不断壮大。为促进全员履行安全生产责任，各单位要把安全管理履历作为领导干部任用的重要条件，把安全生产业绩纳入领导干部选拔任用、考核、奖惩等各环节，发挥安全生产价值导向作用，用优良的安全业绩促进企业安全发展。
三是密织安全生产网络。各业务板块和各单位，都要深入分析自身在生产经营业务中担当的角色，厘清管理责任界面，构建风险分级管控的责任体系，健全督促和落实风险防控措施的体系。加强企业和项目的安全管理对接，动态分析研判安全生产风险状况，加强管理资源调配，创新安全生产监管方式，深化对各类项目的安全生产巡查督查，广泛运用信息化手段，提高监督管理效率。对高风险的项目和工点，提高工程技术、管理政策等方面的支持和投入力度，保证各层次风险防控措施真正落实到位。
四是抓好股份公司本级项目安全监管。目前，随着基础设施和城市更新项目等向高端市场主体集中，以股份公司名义实施的本级项目越来越多，涉及城市轨道交通、城际铁路、高速公路、新城区治理开发等，凡是股份公司名义实施的项目，对企业形象、品牌和市场经营的影响巨大，各区域总部和责任单位都要高度重视，强化力量，深化安全风险分析，从严、从细、从实，加强实施过程监管，切实承担起安全生产主体责任。
五是扎实做好川藏铁路安全施工。建设川藏铁路是党中央、国务院立足全局、着眼长远做出的重大战略部署。中国铁建作为川藏铁路建设的主力军，要按照习近平总书记要求，发扬“两路”精神，把这一光荣而艰巨的任务完成好，在川藏铁路建设中，安全生产不允许有半点闪失。
另外，我要强调两点：一是关于分包商的管理，分包环节出了任何问题，我们要承担相关责任，在安全生产领域，我们不能完全依靠分包单位，在安全生产重要环节，我建议研究“安全＋”理念，即安全生产过程中，分包商虽然也有自己的体系和办法，我们作为总包商，要在关键领域和重点环节，加一道安全防范阀门，避免较大及以上事故的发生。二是“隐患就是事故”。重大隐患不整改，要负刑事责任，这是法律已经明确的。在内部考核过程中，一些隐患达不到重大隐患程度，也要视为事故进行考核，使大家在风险辨识、隐患消除的过程中加大力量，不要让隐患变成事故。
三、深化安全生产专项整治三年行动，推进长效机制建设
重点强调要完成以下工作：
完善全员安全生产责任清单，加强安全考核，把全员安全生产责任制落到实处。建立各层级的安全生产技术和管理团队，完善两个团队支持工程项目风险管控的管理机制。系统化、规范化开展安全风险评估和危害辨识，对高危项目、作业、设备、场所及岗位人员进行动态评估，实现安全风险可防可控。完善隐患排查治理体系，建立不同层级的“一张网”信息化管理系统，做到隐患自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。规范安全生产费用提取和使用管理，更多的用于提升机械化、信息化、智能化建造水平。构建引入安全生产社会化服务机构的机制，提升化解风险的能力。大力开展安全生产标准化建设，为工程项目安全生产工作提供标准化、精细化、表单化的管理工具，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，完善内部监督机制，杜绝违法违规行为。
同志们，防控重大安全风险，任务艰巨，我们要以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为根本遵循和行动指南，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、以人为本”思想，扎实抓好安全生产各项工作落实，为中国铁建高质量发展打造良好的安全生产环境！
