构筑山清水秀“大生态”

    本报记者  李美华  通讯员  刘瑞江

    “各级党组织和纪检机构要切实把严肃党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手，设立‘高压线’‘红绿灯’，敢于亮剑，努力当好党风廉政建设‘明白人、责任人、带头人’，切实做到‘不松手、不缩手、不甩手’。”在2020年“两个责任”促进会上，中铁十四局党委主要负责人强调。

    近年来，中铁十四局落实“两个责任”的制度和举措密集推出，通过强化监督、严肃问责，营造了风清气正的政治生态。 

    “党委在管党治党上就是‘施工队’，书记就是‘施工队长’。各单位主要领导要严格落实‘四个亲自’要求，把党内监督放到首位，把纪律规矩挺在前面，常念‘紧箍咒’，勇举 ‘杀威棒’，真正把‘规划图’变成‘施工图’、把‘时间表’变成‘计程表’，用风清气正的‘小环境’构筑山清水秀的‘大生态’。”该集团公司有关负责人这样打比方。

    该集团党委牢牢牵住主体责任的“牛鼻子”，在选人用人上，突出担当实干导向，营造良好用人氛围。他们严格按照政策、制度、程序选人用人，不断规范干部管理工作，畅通能上能下机制。2020年上半年，该集团党委研究人员任免130人次，其中提升职务57人、免职3人、降职1人、改任非领导职务1人、调整28人；对15家子公司开展了2019年度领导班子和领导人员综合考核评价及干部选拔任用“一报告两评议”工作，对考评率低于75%及专项问题比较突出的5家公司领导进行约谈。集团公司纪委着力加强对干部选拔任用的全过程监督，对新提拔的57名领导干部进行任前廉洁谈话，上岗之前先进行廉洁教育并签订《廉洁从业承诺书》。

    同时，该集团党委不断丰富“党建+”工作载体，把管理创新、技术攻关、节约创效、安全管理、和谐稳定等工作的“热点”“难点”作为党建工作融入点，打造一批过得硬、叫得响的基层党建品牌。今年7月30日，中铁十四局党委在党建共建实践中形成的《推进工程项目党建共建 提升项目党支部组织力》被评为全国基层党建创新最佳案例，是中国铁建系统内唯一入选案例。全国各地重难点项目纷纷围绕经营重心、生产难点、管理难题，开展“党旗在工地上飘扬、党徽在岗位上闪耀”“工程项目党建共建”“党建+安全”等党建主题活动，已成为一道亮丽风景线。该集团党委还进一步规范区域经营总部党组织建设和分散党员的教育管理。“中心工作与党建工作深度融合，生产经营有抓手，有载体，有声色，员工的精神面貌大变样。”一名基层党支部书记说。 

    没有规矩，不成方圆。该集团党委以考核督查为牵引，压实管党治党责任，在年初分层次签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任制工作“一岗双责”责任清单》，修订了集团公司党建工作责任制考核评价办法，制定了《党建工作责任制考核分季度实施评价工作方案》等一揽子考核举措，织密“监督网”，设立“红绿灯”“高压线”，加强了党建工作责任制过程考核和日常考核。

    该集团党政主管、纪委书记与各单位党政主管认真落实“两个责任”常提醒、常教育制度要求，半年谈话290多人次。同时，该集团党委通过满意度测评、党委书记抓基层党建述职、总部党群部门综合打分等方式对28家所属单位党建工作进行考核评价，不断强化考核结果刚性运用。

    “党建考核由每年一次变成每季度考核，工作质量全过程监控，随时都有抽查，谁也别想靠年底突击。”三公司党委副书记李文广深有感触。他们还严格执行纪委书记述职和定期报告制度，落实每周学习日、每月纪委办公会议制度。

    “我一直在项目从事物资工作，真没想到通过集团公司纪委领导跟我谈话，让我对这个岗位有了重新认识，我一定认真分析总结，不断加强自省自警，筑牢拒腐防变思想防线。”徐州地铁项目物资部部长陈云说。该集团纪委注重日常监督，修订《廉洁谈话实施办法》，制定任期中履责谈话方案，纪委随机抽取各级领导人员和项目关键岗位人员共20人开展首批任期中履责谈话。上半年，集团本级对29人进行警示谈话，诫勉谈话24人，通报批评11人，约谈10人，提醒谈话5人，组织处理1人，给予8个单位、3个业务部门通报批评；对9人追缴经济赔偿。

    动员千遍，不如问责一次。该集团党委驰而不息纠正“四风”，春节等重大节假日前，下发教育提醒通知，通报典型案例，重申纪律要求，并先后对32个单位开展“四不两直”监督检查；督促财务共享中心对节假日期间公款报销各类节日福利的行为进行纠正；出台《管理责任追究实施办法》，明确“十二项管理责任”清单及各部门在追责中的职责任务，上半年共处置“十二项管理责任”类问题线索111件，对6个亏损项目进行追责。

    风清气正，干劲十足。今年以来，该集团克服疫情带来的不利影响，多措并举，狠抓“两个责任”落实，着力在“知责、履责、问责”上下功夫，加大“惩处、监督、预防”力度，确保企业平稳健康发展，新签合同额、营业收入、净利润3项指标较去年同期增长10%以上。