项目党组织建设切莫重“形”不重“效”

    李慧川

    习近平总书记指出，要“防止重‘形’不重‘效’，把工作做扎实、做到位”。这对于加强基层项目党组织建设具有非常强的指导意义。

    从“支部建在连上”到“支部建在项目上”，中国铁建有着重视基层党组织建设的优良传统。随着企业规模的扩大，面对有的基层项目部党员不足3人无法成立党支部的问题，有的单位采取了一些变通办法，在此过程中，应谨防重“形”不重“效”。

    过多“打包”成立联合党支部，是一些基层单位采取的方法。但是，这很可能导致项目党组织研究讨论生产经营重大事项的职责流于形式。党支部对项目重大事项进行研究讨论、参与决策，以党组织的力量确保项目工作正常开展，这是《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》赋予项目党支部的重要职责，对项目、对企业健康运营至关重要。而在联合党支部，其他单位的支部委员来研究讨论本项目的重大事项，由于对项目情况不够熟悉，其参与决策的科学性不易保证。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确指出：“党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。”所以，项目党支部还是力争“单独组建”，这既符合支部工作条例的规定，也便于满足企业工程项目的实际需要。

    还有的单位上移一级在项目管理部成立党支部，而项目管理部所辖各项目部不再设党支部。这种做法，表面上看做到了党的组织全覆盖，实际上却经不起推敲。一方面，这会造成事实上的“空白党组织项目”，与《中国共产党支部工作条例（试行）》中“使党的组织和党的工作全覆盖”“为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部”的要求相违背；另一方面，这种做法会形成“项目设经理，但是不设党支部，也就没有党支部书记”的导向，长此以往，不利于党的大政方针和企业党组织各项工作在基层项目部的落实。

    加强基层党组织建设，是落实新时代党的组织路线的重要内容。打通基层党建工作的“最后一公里”，应该向前冲，而不是再后退。解决基层党组织建设中的重“形”不重“效”，关键在于工程公司党委要履行好党建工作责任制，在项目上场选配人员时，有意识地配备充足党员，进而配强项目党组织，使项目党组织在每个项目中都能够成为坚强的战斗堡垒。