精准施策打造企业“最佳胃口”

    本报记者  郑建峰  通讯员  郭俊江

    10年，74次入选中国铁建工程公司20强，38次霸榜三甲。中铁十二局在工程公司建设中，坚持精准施策，努力打造“最佳胃口”，有效提升了工程公司的经营规模、竞争能力、质量效益水平。

    精准定位 推动工程公司做专

    在建筑行业市场细分、品质升级等深刻变革的环境下，工程公司的生存发展如何突围，这是关乎企业未来走向的关键命题。中铁十二局党委书记、董事长宋津喜的考量是，“片面追求规模，盲目发展多元，无序扩大投资，过度耗用资源，结果只会适得其反，甚至有可能得不偿失”。

    谋定而后动。根据行业特点和企业具体情况，中铁十二局较早确立并一直坚持“揽干分离”的经营管理机制。“2000年，我们已经完成区域经营布局，集团公司的经营规模实现‘大步走’，工程公司的积极性开始显著提升。”该集团党委副书记、总经理支卫清说道。

    规模的“蛋糕”随着经营布局的完成不断做大，如何根据各工程公司的“口味”切分蛋糕是摆在该集团领导班子面前的又一难题。“只有在实事求是的基础上，衡量企业所拥有和能够支配的各项资源，再把有限的资源用好、用足、用在刀刃上，最终才能取得最佳效果。”该集团主管领导表示。该集团根据各工程公司的专项发展有效整合各类资源，分别精准施策，促使其在各自领域内将专业做强、做大、做专。10年间，各工程公司在专业化发展道路上不断“突围”，差异化发展带来的竞争优势也逐渐凸显：一公司专注于桥隧能力深度培育；二公司发力隧道、地下工程；三公司以隧道、铺架、既有线施工饮誉市场，年铺架能力千公里以上；四公司厚植桥梁、市政工程专项能力；建安公司建成西安北站、重庆西站等一大批现代化综合客运枢纽后，奋楫争先，一举中标京雄城际铁路雄安站房……

    此外，该集团在充分考虑各工程公司的专项能力、地域优势、要素储备等因素的基础上，秉承让专业的人组成专业的组织，打造专业化项目部、专业化分公司的理念，集中垂直管理专项资源，以专业技能和集中优势从事专项工作，实现工作质量提升。其所属二公司依托城市地下盾构施工领域的优势，大力发展管片产业，截至目前，已成功在太原、六安、南通3个城市建立管片生产基地，南通管片厂创下当年开工、当年高产的经营佳话。建安公司凭借在房建和站房市场领域的优势，大力发展铝模板产业，目前在国内已经拥有7个加工厂，完全实现技术成熟自主生产，铝模板年产量150万平方米，成为华北地区铝模板研发生产的“领军者”。

    聚焦现场 促进工程公司做强

    打造工程公司“最佳胃口”，既要保障其“吃得饱”，又要促进其“消化得了”。该集团以市场、现场为着力点，发挥管理和督导作用，有效促进了工程公司健康发展。“我们始终坚持经营承揽龙头地位不动摇，把稳规模、稳增长作为集团公司的首要任务，极大地拓展了工程公司发展空间。”支卫清介绍。

    据统计，该集团近3年承揽任务超过2500亿元，综合工程公司任务储备量均保持在200亿元以上，充足的任务保障为工程公司做强做优提供了坚实基础。仅2017年，该集团所属的3个综合工程公司分配施工任务合同额就突破百亿元，最高创下262亿元的历史纪录。2018年，该集团全力推进专业工程公司强势扩张，专业工程公司最高合同任务额超过200亿元，建安公司在同年的中国铁建工程公司完成产值龙虎榜上勇摘桂冠。

    中标石家庄滹沱河生态修复工程、太原市晋源东区综合管廊一期工程、山西省首例装配式建筑；实现上海、苏州、成都、西安等城市轨道交通维保项目不断扩容……近年来，他们紧密结合市场变化，在巩固提升铁路、公路、房建、市政和轨道交通等传统市场的同时，深度介入新兴业务领域，在军民融合、生态环保、综合管廊、装配式建筑、新型轨道交通等领域也实现了快速突破，为工程公司拓展新的发展空间，实现转型升级开路引航。

    “揽好”还要“干好”，始终遵循“现场市场一体化”理念的中铁十二局深知“干好现场”在市场滚动发展上带来的口碑效应和品牌效应。铁路养护公司凭借良好的市场信誉，与苏州高新有轨电车公司签订战略合作协议，实现在苏州轨道交通维保市场的跨越式发展；南宁地铁3号线创业路站和安吉客运站同时获得南宁市建设工程质量安全协会首批2018年南宁市建设工程质量“邕城杯”优质结构奖，成为开启南宁地铁市场的“金钥匙”；在太原市场，近几年来，该集团先后承揽20余项市政公用工程，用实干品牌筑牢属地市场。

    口碑和品牌是依托一个个在建项目积攒起来的，该集团在项目管控中建立起一整套立体化、闭环式管控体系：项目中标前的前期策划、实施过程中的针对性帮扶、开通前的督导交付。同时，他们发挥区域经营平台的施工监管职能优势，对范围内的项目“望闻问切”，帮助工程公司发现问题，“对症下药”。进入10月份以来，该集团多项在建重难点工程跑出“加速度”。渝怀铁路铜仁站客运业务恢复正常；新白广城际铁路荔湖车站封顶；拉林铁路巴玉雅鲁藏布江三线大桥顺利合龙；大临铁路新华隧道、银西铁路徐家店隧道、成昆铁路栗坡隧道相继贯通……

    紧扣品质 引领工程公司做优

    “提高工程公司品质的几个着力点”“唯实唯干 精耕细作用优质工程擦亮‘铁建品牌’”……日前，中铁十二局党委邀请来自工程公司、一线项目、劳模职工等8位主讲人围绕“初心铸魂 品质筑企”展开演讲，吸引了该集团各单位和所属项目部5万余名职工在分会场通过网络直播收看，在线下就“品质铁建”主题展开热烈讨论。

    “把提升品质作为干部职工的崇高追求和努力方向，把提升品质作为锻造产品、铸造品牌的基础，凝聚了高质量发展和打造‘品质铁建’的共识，为工程公司加强管理、升级发展指明了方向。”该集团党委副书记、工会主席张凤华介绍。

    在今天，如何打造品质工程？该集团把着力点聚焦于选人用人这个关键点。一流的战略、二流的执行，不如二流的战略、一流的执行，人是战略和执行的最大联结点。“在中铁十二局，选人用人是最大的政治，要把好这个风向标、用好这个定盘星，按照国有企业领导干部‘20字’标准，努力培育高素质干部队伍。”宋津喜表示。

    他们在人才管理中高度重视“关键少数”的作用，始终坚持按照“以实绩论英雄”的导向不动摇，通过建立业绩档案、综合评比选用等措施，把真正优秀的人放到工程公司关键岗位，使“努力工作才是最好的关系，业绩过硬才是最硬靠山”成为全集团职工发自内心形成的共识。该集团所属一公司以整饬项目经理队伍创效益，5年内调整撤换10多名作风不实、缺乏担当、业绩不硬的项目经理，队伍风气焕然一新，确保了95%以上在建项目均能实现盈利，成为系统内工程公司防亏创效的样板。四公司研究建立关键岗位人员退出机制，打破以往岗位“终身制”，待遇“只升不降”的藩篱，形成“干部能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的人事管理新格局。建安公司制定下发《公司干部管理暂行规定》《公司项目关键岗位人员管理办法》等文件，进一步规范了公司干部选拔任用和项目关键岗位人员管理工作程序。

    与此同时，该集团按照“能者上、庸者下、劣者汰”的要求，不断深化干部体制改革，对不适宜担任现职的干部及时调整，对于作风不实、缺乏担当的干部坚决撤换，有效激发了工程公司领导班子和项目经理队伍的活力。日前，该集团进一步制定下发了《中铁十二局集团有限公司领导人员管理规定》补充规定，对所属工程公司班子成员年龄结构进行适当调整，推动干部年龄结构不断优化，确保工程公司班子活力和战斗力。