制度加注解 管理更顺畅

    本报西安4月10日讯（记者邹径纬）近日，中铁十二局一公司质量部部员李新立拿着新修订的《工程质量红线管理规定》与原版对比，惊讶地发现：新增注解的内容占了文件五分之四的篇幅。给每一项制度规定增加类似于“司法解释”和“案例指导”的注释说明，正在成为该公司所有业务部门当前最为紧要的工作。

    “近年来，我们在总结经验的基础上出台了很多好的制度，但是一些制度在实践当中没有达到预期效果。”该公司党委书记、董事长刘运泽说，干部职工对偏重于理论性、概念化的制度看不懂、吃不透，用“加注”的办法，让制度更加接地气。

    为了确保制度“加注”到位，该公司机关组织了一场答辩会，由公司领导班子成员和内部专家组成的“面试官”，对各部门过去出台的制度条款提出补充修改意见，经过讨论修订，最终敲定为制度的一部分。

    “每一项制度的补充，都不亚于一篇小论文的选题。”该公司质量部部长张俊庆说道。他们出台的质量管理规定中，有一项条款是“必须对进场的原材料进行检查验收”，补充的内容不但包括主要原材料的种类以及合格质量标准，还细化到举例说明地材的含泥量如何控制等内容。

    近年来，该公司的管理制度先后经历了由杂到专、由专到简、由简到精的变化。2012年前后，他们对陈旧分散的制度进行筛选、归类、汇编；2016年，制度修订则偏重于简洁精炼、方便记忆、易于考核。“此次制度‘加注’工作，就像编字典。我们的目的是既要让管理人员知晓查找到的那个字念什么音，还要让他们知道那个字的意思。”刘运泽如是比喻。

    该公司安全部出台的《安全生产十条管理规定》，制度原文算上标点仅有140字，加上“解读”多达上万字。安全部部长武垚强介绍，他们对“十条规定”的每一条概括性条款，围绕着严禁做什么、必须做什么、具体怎么做、做后达到什么标准等内容做“解读”，非但没有让管理变得复杂，反而让管理的指向性更准，操作性更强。

    另外，责任分工以及奖罚兑现也在此次制度“加注”中得到细化和强化。违反制度给企业造成严重损失的责任人，最高将面临“除名”处罚。