把好业务监督的首道关口

    李炜强 

    日前，中央纪委国家监委网站通报了一起典型案例，2012年至2017年，广西壮族自治区忻城县有651人死后继续领取低保金。事发后，相关部门97人因失职被问责。其实，国家对低保金发放和领取有明确规定，要定期当面验证，领取补助者应到村委接受核查，或者由干部入户核实。那到底为什么会出现“死人领补助”的瞒天过海现象呢？主要原因就是没把好业务监督的首道关口。

    今年以来，为推动监督责任传导，中国铁建把加强职能部门业务监督工作提到重要位置，在年初“四会”上进行了部署，在总部机关专题推进会上提出具体要求，在中国铁建2018年全面从严治党“两个责任”促进会上进行了再强调。中国铁建党委书记、董事长陈奋健要求，各级职能部门应按照“谁主管谁负责”原则，切实肩负起业务领域“管”和“治”的职责，把业务监督挺起来、立起来。

    近年来，中国铁建保持了持续健康快速发展，这与各级职能部门充分发挥业务监督作用密不可分。但是，我们也要清醒地看到，有的单位在劳务管理、物资设备管理、资金管理、验工计价和选人用人等方面还存在问题：个别单位仍有工程项目以包代管现象，这不仅造成质量隐患，而且还影响企业信誉；有的违规贷款，违规担保，甚至挪用公款；有的违反组织程序，不公示、不考察，违规提拔干部。这些违纪违法现象的出现，主观上是相关人员纪律意识、规矩意识、法纪意识淡薄，从深层次看，暴露出有关职能部门业务监督还不到位，管理上还存在漏洞，为腐败滋生提供了土壤。

    日前，陈奋健在驻沪单位调研座谈会上指出，要做到“四个盯住”，即盯住关键人员、盯住关键环节、盯住关键制度和盯住关键时节。如何才能做到“四个盯住”呢？一个重要方面就是各级职能部门要把好业务监督的首道关口。

    管理管理，你不管他就不理。各级职能部门要树立管理即是监督的理念。把好监督的首道关口，始终把监督挺在前面，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，见诸日常，及时发现问题、及时报告问题、及时解决问题。如果每个职能部门都能主动履职、积极作为，重心下沉、深入一线，针对薄弱环节和突出问题纠偏导正，把该管的关口管住了、把该控的环节控住了，就能确保不出问题或少出问题，做到防患于未然。