小资本撬动大市场的新实践

本报记者  邓昆伦

    10月12日，江西省新建长堎工业园区龙头岗新区安置房及基础设施PPP项目花落中铁十六局，扩大了他们在江西省的资本运营版图。

    9月28日，宁夏永宁黄河特大桥顺利通车，中铁十六局投资、建设、运营的首个BOT项目开启运营收费模式。

    9月26日，国内首批成功运作实施的城市轨道交通PPP项目——呼和浩特市轨道交通2号线一期工程开工。这是中国铁建第一个全产业链地铁PPP项目，由中铁十六局全程管理。

    再追溯到5月21日，中铁十六局主导中标宁夏吴忠至中卫城际铁路PPP项目，这是中国铁建在高铁领域第一个全线独立运作的PPP项目……

    在风起云涌的资本运营市场，中铁十六局运筹帷幄、乘势而上，从“十二五”开始起步，积极稳妥地推动工程承包和资本运营双轮驱动，以小投资撬动了一系列大项目。

    “在对资本运营的认识上，我们经历了从一无所知到略知一二再到深入研究，从忐忑纠结到初尝甜头再到坚定推动，不断加大资本运营的投资力度，以小投资撬动一系列大项目的过程。”中铁十六局董事长、总经理孔令键和党委书记周富表示，在当下的建筑市场环境和投融资体制下，必要的投资在市场开发中往往扮演着敲门砖、催化剂的角色，发挥着谈判筹码与合作纽带的作用，依靠承包经营与资本经营双轮驱动，已成为企业增强市场竞争能力、提升经营品质、做大经营规模的必由之路。

做强BT，发展壮大

    2008年，中铁十六局参与中国铁建第一个BT项目昆明二环路的施工建设，取得了非常好的经济效益。2010年，他们与中铁物资联合投资南昌西客站路网项目，投资拉动施工的效果明显。

    尝到甜头后，中铁十六局自2010年开始，即安排一名副总经理分管资本运营工作，2012年成立资本运营部，资本运营工作步入高速发展期。截至2016年10月，中铁十六局已累计承揽BT项目、BT+EPC项目、股权投资项目、参股投资BOT项目等投资项目30个，总投资470余亿元，其中BT项目产值利润率高于市场预期，可实现净收益占“十二五”期间企业利润总额的66%。

    以市政道路和安置房项目为主、回购周期相对较短、工程造价水平高、错开回购节点……中铁十六局在运作BT项目时，严控风险、以小博大，项目平均投资额5亿元，做到了以最小投入实现效益最大化。

    “我们的投资项目主要集中在江西、宁夏、昆明、呼和浩特，这4个区域项目投资额占投资总额的98%，区域优势非常明显，既可以很好地规避投资风险，又可以实现良好的投资效益。”中铁十六局副总经理杨哲峰说，他们以区域化经营为主，坚持到“有鱼、鱼多”的地方布网、收网。

    经过深入调研，他们发现南昌红谷滩新区和经开区是两个发展潜力无穷的“新区”，蕴藏着无限机会，是“有鱼、鱼多”的市场。

    2011年，在南昌西客站市政路网BT项目施工时，中铁十六局加大投入、精心组织，单月最高完成产值达1.5亿元，如期实现了政府要求的通车目标。经此一役，中铁十六局创出了品牌，赢得了政府的信任和赞誉。以此为契机，他们集中优势力量，全过程、全方位与地方政府接触、沟通，实现了滚动发展：目前在南昌共计有18个投资项目，投资总规模达到110多亿元，同时还带动周边地市投资项目两个，投资规模6.7亿元；拉动施工总承包项目5个，工程造价约16.9亿元。

试水BOT，稳健发展

    2013年10月21日，中铁十六局首个BOT项目——宁夏银川永宁黄河公路大桥项目签约、开工。

    “黄河大桥是我们投资项目中的一面旗帜！”作为集团公司打造核心支柱产业的重点项目，孔令键、周富先后多次到施工现场检查指导。

    “为了以最少投入、最短时间完成最多投资，投资公司积极主动跑手续、做协调，全体员工一天也没闲着。”中铁十六局西北区域指挥部常务副指挥长兼中铁建宁东路桥投资发展有限公司总经理高光前说，投资公司与项目部密切配合，优化设计，科学合理编制施工组织设计和施工方案，节省了投资，加快了进度。2014年，投资公司积极协助永宁县政府完成各种批复手续26项，并负责将征地界永久性围网一次性全部完成……

    “通过永宁黄河公路大桥这个项目，我们积极与各级政府沟通，建立了良好关系，他们感到与我们央企合作很放心。”中铁十六局副总经理兼西北区域指挥部指挥长罗生宏说，投资公司的不少员工把家安在了银川，更增强了地方政府与中铁十六局合作的信心，为中标吴中城际铁路PPP项目奠定了坚实基础。

抢占PPP，勇立潮头

    “当前是我们企业进入PPP投资领域的最好时机，我们必须要抓住这难得的历史机遇，积极、慎重地抢占PPP投资市场制高点。”孔令键表示，2016年可以说是中铁十六局运作PPP项目的元年。

    这一年，中铁十六局充分发扬“披荆斩棘、披星戴月、披肝沥胆”的“三披精神”，在宁夏、内蒙古、江西连续中标PPP项目，涉及市政、城际铁路、地铁和安置房等领域，投资近350亿元。

    “呼和浩特市地铁2号线PPP项目的中标真是一波三折，过程中的酸甜苦辣，唯经历者深知。”中铁十六局总经理助理兼资本运营部部长李春波说，他们跟踪呼和浩特市地铁项目3年多，过程虽然很曲折，困难重重，但他们从来没有放弃，而是坚持到底获得了今天的好成果。

    随着中铁十六局各PPP项目的陆续开工建设，一幅打造企业投资建设运营全过程产业链格局的画卷正徐徐展开……

    一路风雨兼程，一路高歌猛进。截至目前，中铁十六局在手投资项目28个。在此基础上，他们将着力实施产融结合、投资协同、项目融资的经济增长模式，在“十三五”期间，资本运营的利润贡献率要达到35%，力争50%。在巩固工程承包经营优势的基础上，他们正积极、稳妥地向投资运营商、项目管理商华丽转身。