不折不扣执行 扎扎实实落实

本报评论员

    日前，中国铁建召开全系统隧道施工安全专题视频会议，贯彻落实国家四部委《隧道施工安全九条规定》。该规定是我国安全生产制度建设的又一重大举措，对于进一步加强隧道施工安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，提升安全生产水平具有十分重大的现实意义。

    目前，我国在建铁路、公路隧道2万多公里，中国铁建承建的隧道有3251座，总里程7120公里，战线长，工作量大，对隧道施工管理构成了挑战，也给企业安全生产带来了压力。“九条规定”每一条都是隧道施工经验和教训的总结。它既是隧道施工安全生产的“生命线”，又是安全生产的“红线”、“底线”、“高压线”。各集团公司和相关部门一定要充分认识“九条规定”的必要性和严肃性，加强贯彻落实，细化组织实施，严格督促检查，强化安全生产主体责任，认真履行各自职责，把每一条规定落实到施工现场、作业工序和岗位人员，切实做到“铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。

    “天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。” 如今各集团公司的安全制度、应急预案制度不可谓不多，安全事故却仍时有发生。究其原因，主要在于一些单位没有真正把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，思想上重视不够，制度上存在漏洞，执行中出现偏差，监管上没有到位，以致有令不行、有禁不止。

    再好的规定不落实等于零。“铁九条”要用“刚执行”来落实。“九条规定”是我们必须遵守的铁律，对于“九条规定”和股份公司为之专门制订的六项具体措施，各级单位要不折不扣抓好贯彻落实，将其纳入今后的重点工作，与安全生产专项整治、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，以保护职工生命安全健康为根本目的，确保企业安全生产。

    “九条规定”短短几百字，明确的是职责，尊重的是生命。我们要动员广大职工积极参与到落实“九条规定”中来，把“九条规定”以及有关细化措施的工作要求融入到每一个岗位人员的工作职责中，做到隧道施工安全事事有人落实，人人肩上有责。要通过贯彻落实“九条规定”推进全系统3251座隧道在施工队伍、技术方案、施工工序、监测监控、爆炸物品管理、应急救援等方面存在的问题、隐患进行一次全面彻底的大排查、大整改，对所有隧道施工从业人员进行一次再教育、再培训，从而使隧道施工安全的一些实际问题和隐患得到进一步解决，使“九条规定”在现场施工中“落地生根”。

    年终岁末是安全事故的易发期高发期。越是这样的时候，我们越需要绷紧神经，不放过安全生产的每一个问题。让我们以贯彻执行“九条规定”为契机，落实责任，严字当头，积极堵塞安全管理漏洞，将安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，推动中国铁建安全生产工作再上新台阶。