作风建设要常态化、长效化

十八局集团党委书记  宋占波

    内容提示:

    党的群众路线教育实践活动收尾决不是作风建设收场；活动总结决不是作风建设了结。要将活动压茬儿推进到底，不能草率收兵，功亏一篑；整改制度要到底，以实际行动取信职工群众；督导检查要到底，不能前紧后松；加强领导不松懈，做到善作善成。除了这四点，还要结合企业当前实际，以问题整改、治亏止亏、项目管理作为着力点，把基层难题当作课题、当作考题，并勇于破题，努力在企业改革发展实践中巩固扩大实践活动成果。

    党的群众路线教育实践活动已告一段落，而作风建设的持久战才刚刚打响。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。教育实践活动有期限，作风建设永远在路上。那么如何不断巩固扩大教育实践活动成效呢？我认为必须压茬儿推到底，以推动作风建设常态化、长效化。

    要以百姓为重，把整改推进到底。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中强调指出：“现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效”。教育实践活动解决了许多群众反映强烈的突出问题，让作风一新、政风一清。但一些长期积累的问题短时间不可能根本解决，需要我们持续用力、一抓到底。教育实践活动能不能取得成效？能取得多大的成效？关键在于整改落实的力度、深度。问题没解决不放过，解决不好不放过，一有反弹更要加大力度从严整改，使其成为长效机制。为基层解难题时不能“小富即安”，只盯着眼前问题，认为办几件事，有些活动成果就一了百了，没事了，完事了。大家知道，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条就要做到一条。千条万条，不落实就是白条。要抓整改，重落实，动真碰硬，严明责任，加强监督。我们必须按照“三严三实”要求，以钉钉子精神，对职工群众反映强烈的问题，已经确定的专项整治问题，用心、用力、用劲，即知即改、立行立改，紧紧抓住反对“四风”不放、已经纠治的防反弹，承诺解决的要兑现，深层次问题敢触及，新出现的问题不放过，把基层难题当作课题、定为考题，并要勇于破题，做走“心”式的服务，在职工最盼上凝民心，在职工最急上见真情，在职工最愿上改作风，大事办成，小事办好，难事办妥，认真把职工群众最直接、最现实、最迫切的问题解决好，以解决问题的实践成效取信于职工群众，从而以职工群众的智慧力量凝聚起助推企业做强做优的强大合力。

    要以效益为重，把治亏推进到底。亏损有“四风”，治亏转作风。亏损不仅害了项目，丢了市场，而且毁了企业，坑了职工。亏损的单位、亏损的项目，往往不单是管理水平问题，还存在领导干部和关键岗位管理人员对企业中心工作意识不强，观念不牢，其主要表现是失职渎职、腐败和 “四风” 等问题。归纳起来有两条：一是自己被别人管住了，二是自己没管住别人。作风汇聚力量。项目建设是一项系统的复杂工程，要杜绝亏损，创造良好效益，需要我们大力弘扬优良的工作作风，以一种时不我待、只争朝夕的精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头，在落实好项目建设的各项工作中奋力创效；需要我们大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的俭朴之风，始终保持克己奉公、廉洁自律的清廉本色，严格执行中央“八项规定”，狠刹奢侈浪费等不良风气，扎紧效益流失的口子，深入开展“亏损项目整治年”活动，认真贯彻“清、诊、治、惩、防”五字方针，建立“统一领导、明确目标、分级整治、责任到人、跟踪督办、专项检查、定期通报、考核奖罚”的整治工作体系。党风廉政建设责任制是建立健全惩治和预防腐败体系的龙头，起着抓“牛鼻子”的作用，要权责对应，明确责任，细化指标，落实问责。另外，思想亏损、责任亏损、良心亏损，必然导致亏损的行为、亏损的后果，要打好舆论引导主动仗，营造“创效光荣，亏损可耻”的浓厚治亏止亏企业文化氛围，“把权力关进制度的笼子里”。笼子重要，关进笼子，防止它跑出来更重要。要使大家具有不敢亏、不能亏意识，最后落到不想亏。要让广大干部“知敬畏、懂规矩、明底线”，逐步建立和完善整治亏损项目长效机制，挤泡沫、堵漏洞、控成本、创红利，全面实现把以前的亏损治好，把以后的亏损止住的目标。

    要以项目为重，把管控推进到底。工程项目是施工企业形象的窗口和效益的源泉。所谓“多深的根基，垒多高的墙”。规范项目管理是企业发展之本，项目牢固，发展巩固，项目是企业最基层也是最基本的管理单元。抓基础管理，关键是在项目管理上下功夫。要把重点抓死，把基础抓牢，“向项目要信誉、要效益、要正气”，树立“有排名争第一，无排名创一流”的责任意识和“以指标论英雄，以贡献论成败”的正确理念，这目标那目标，没有完成指标就没达标。对项目的管控要严，对项目的考核奖罚要公，业绩突出的项目要重奖，为祸企业的项目要重罚。规范项目管理，提升管理水平，要抓好重点的人、重点的事、重点的点。要抓政治上有影响、质量上存在短板、安全上有重大隐患、集高大难于一体以及市场影响大的项目。落实“法人管项目”，机关职能部门要全力以赴，把好选配项目经理、项目书记、项目总工及项目班子的关口；把好项目上场评审的关口；把好项目过程控制的关口。要强化项目经理责任制，实行竞聘上岗，严格流程管理，不断建立和完善项目经理任期考核评价制度或管理办法。要把“保安全、保质量、保工期、保产值、保效益”作为项目管理的重中之重，尤其是要加强项目的集约化管理、责任成本管理和标准化管理，实现管理标准化，标准制度化，制度程序化，程序信息化，以提高创利能力为目标，以责任考评为动力，推动企业由规模效益向质量效益转变。

    总结经验，巩固成果，开拓进取，各级党组织仍然重任在肩。要将作风建设不断引向深入，坚持压茬儿推进到底，把活动开展和作风建设的成效转化为企业发展、职工幸福的强大动力，给力“铁建梦”！