廉洁文化护航企业发展

铁五院董事长、党委书记   刘培硕

    廉洁文化建设是推动党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。“克己奉公，执政为民，廉洁自律，风清气正”是中国铁建九种文化中廉洁文化的核心内容。深刻领会这16个字的丰富内涵，促进每个铁建人自觉践行，推动廉洁文化落地，对于形成良好的企业风气，护航企业健康持续发展具有极为重要的意义。

    克己奉公，意为约束个人私欲，以公事为重。比喻一个人对己要求严格，一心为公。典出自南朝·宋·范晔《后汉书·祭遵传》。中国铁建把“克己奉公”作为廉洁文化的首条，是因为它是中国铁建这支铁军长期传承的、来自铁道兵的优秀基因。秉承这种优秀基因，铁道兵将士创造了“打不烂、炸不断的钢铁运输线”的不朽功勋，中国铁建取得了兵改工30年跃居全球最大工程承包商的辉煌成就。进入新的发展阶段，面对转型升级、换挡提速的艰巨任务，面对企业改革进入深水区后可能遭遇的无数困难，更需要我们继承好这种优秀基因，克己奉公，实干兴企。这也是当前每一位中国铁建干部职工应该具备的基本职业素养。 

    执政为民，是我党治国理政的基本理念，是党的宗旨的根本体现。作为央企，中国铁建始终把贯彻执政为民思想、践行党的宗旨、坚持群众路线贯穿到推动企业发展的各项工作中，积极作为，报效国家，服务人民。从大的方面讲，无论是国家重难点工程的第一线，还是抗震救灾、抗洪抢险的最前线，到处可见中国铁建人挥汗如雨的身影；从小的方面讲，中国铁建自强不息，奋发有为，为近30万铁建职工提供了事业平台和幸福生活。坚持执政为民理念，不但反映了中国铁建建设企业、发展企业“为了谁、依靠谁”的使命追求，也要求中国铁建各级党员领导干部要时刻牢记职责，勇于担当，全心全意为人民服务、为职工服务。 

    廉洁自律，是中国铁建廉洁文化的道德要求。道德性是廉洁文化的一个最重要的特征。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉洁文化建设，着力点是要提高广大职工特别是各级领导干部的道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，把“德政”和“政德”有机统一于治国安邦的为人和举事之中。工程建设领域是中国铁建安身立命之本，同时也是腐败案件容易发生之地。据中纪委有关资料显示，落马的高级干部中，50%以上涉及工程建设腐败。因此，增强廉洁自律意识，促使领导干部谨慎用权，守住防线，引导职工洁身自好，遵纪守法，才能保证企业和队伍健康有序发展。

    风清气正，是中国铁建廉洁文化的目标。通过坚持不懈地推进廉洁文化建设，促进廉洁文化核心理念在干部职工中入脑人心，发挥其熏陶、引导、渗透、影响的力量，感化和优化党员领导干部的执企行为，从而从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度防止腐败问题的发生，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，形成风清气正的内部环境。

    好的文化，关键在“落地”。结合铁五院党委、纪委近两年推进廉洁文化建设的实践，我认为重点要抓好三方面的工作：

    一是抓早抓小。即重视抓好新职工廉洁教育，打好廉洁从业预防针。每年7月新职工报到时，铁五院党委、纪委都要组织进行企业文化、廉洁从业的专项培训。通过领导授课、发放廉洁文化手册、观看反腐倡廉教育片等，强化新职工克己奉公、廉荣贪耻意识，促其敬畏法纪、敬畏监督、敬畏职责，在思想上迈好入职第一步。 

    二是抓细抓紧。“天下大事，必作于细。”细，意味着责任明确，意味着操作性强、能落实。中央“八项规定”，最大特点就是 “细”。去年以来，铁五院认真贯彻中央“八项规定”和中国铁建党委、纪委的各项要求，并结合自身实际，对职务消费、公务接待等作了进一步的厘清细化，对重点岗位、重点人员的廉洁责任作了进一步的明确规范，促使各级领导明白“底线是什么、红线在哪里”。毛泽东同志在《党委会工作方法》中强调：任何工作“抓而不紧，等于不抓”。因此，党委对党风廉政建设和反腐倡廉工作始终加强领导，着眼落实积极履行主体责任，不断加大对生产经营及管理过程中的监督检查力度，推动各级党员干部严格要求自己，以优良作风的养成常修己身。

    三是抓常抓长。就是经常抓、长期抓。一方面把学习践行“克己奉公、执政为民、廉洁自律、风清气正”的廉洁文化理念贯穿到领导班子建设、人才培养和职工思想政治工作的全过程，开会必提防腐要求，调研必讲廉洁文化，引导全员坚守道德底线，不碰“高压线”。另一方面把廉洁文化与制度建设有机结合，着力构建有效管用的惩防体系。近两年，铁五院先后制定了“三重一大”制度、党务公开实施意见、举报管理暂行办法等一系列制度管理办法，在新出台或修订的近30项内部制度中，都将党风廉政方面的内容及要求纳入其中，建立疏而不漏、配套协调的惩防体系。通过文化促进自律，制度强化他律，崇廉尚廉守廉蔚然成风，“不愿腐、不能腐、不敢腐”的良好内部生态环境初步形成，有力保障了企业健康发展。2013年，铁五院各项主要经济指标均创历史新高。今年，在铁路生产大会战中，面对空前的生产压力，全院上下人心思进，团结一致，合力攻坚，上半年各重点项目勘察设计工作稳步推进，基础管理进一步完善，企业发展态势良好。 

    防腐倡廉任务艰巨，任重道远，廉洁文化建设也是长期的工作。我们要发扬习总书记倡导的“钉钉子”精神，坚持不懈，久久为功，清风终将赶走“腐败雾霾”，正气必将涤荡歪风邪气。在廉洁文化的护航中，中国铁建这艘建筑业的航母一定会更加稳健地破浪前行。