□ 陈继龙
在杭州地铁施工发生大面积地面塌陷事故之后,面对事故造成的人民生命财产的重大损害,施工单位公开向社会公众道歉,引起新闻媒体和民众的热议,也给施工单位造成了严重的负面影响。
尽管发生事故后能向社会公众公开道歉是一个进步,但毕竟已经给人民的生命财产造成了重大损害,给社会的稳定带来了影响。
防范事故发生最有效的办法就是预防,而预防最有效的办法就是平时的严格管理。只有平时的每一项工作都按照标准和规程做到位,在施工策划与施工生产过程中消除隐患,把事故苗头消灭在萌芽状态,才能有效避免事故的发生。
施工作业人员的素质与操作技能高低,直接影响施工生产的进度、质量和安全。目前,在现场施工有的是外部劳务工,外部劳务工与内部职工相比,各方面都有很大的差距。因此,对外部劳务工的培训特别是岗前培训、技术培训和必须操作规程培训就显得尤为重要。因此,要严格遵守“先培训后上岗”的规定,对所有进入施工现场的人员必须进行岗前培训。
现场技术与管理人员工作的细致到位,是确保施工安全的重要保证。他们在施工生产的前沿阵地,是确保施工安全和工程质量的第一道哨兵。因此,负责施工现场技术与管理的人员,要加强施工现场的监控,随时准确掌握施工现场的施工进度、采用的施工方法和技术手段与保障措施、施工人员、施工机械、地质地貌以及施工生产对地质与周围环境的影响等等,有效掌控整个施工生产过程,发现问题及时处理,随时纠正施工生产中的违规作业,防止安全质量事故的发生,并及时做好完整细致的施工日志。一旦发现影响施工安全的重大问题,在迅速报告的同时,及时果断采取有效的防范和补救措施,把事故或隐患消灭在萌芽状态。做好了这些,不仅能够有效防止事故发生,万一由于其他原因发生了事故,也不至于面对上级和新闻记者的追问而瞠目结舌。
对高危地段施工现场的监测、量测与观测,发生严重异常时及时果断采取有效的防范和补救措施,弥补漏洞,控制人员进入,是防范发生严重事故的关键。隧道和地下施工、高边坡施工、地质条件差或地质灾害多发地区的施工等等,一定要加强施工现场的监测、观测与量测,发生严重异常时,必须立即停止施工,撤出人员,并迅速报告有关领导和部门。发生特别严重的异常情况时,要在加强现场监控的同时,立即采取补救措施,千万不能将问题或隐患上报后,一味等待批复,一旦错过补救的最佳时机,再采取什么措施也无济于事;一旦酿成了重大事故,再诚恳的道歉也无法向社会交待。

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