“有福之州”拥抱未来之城

    □  李雪萌

    2021年，习近平总书记在福州考察调研时说，“希望有福之州更好造福于民”。4年后，这句嘱托被赋予新的时代注脚——铁一院、中咨公司、经规院、福轨院组成联合体承担的全国首个“全空间交通融合规划研究项目”在福州落地，第一次把低空经济、海洋经济与传统铁路、公路、水运、民航并列纳入同一张规划蓝图，让这座“山海合抱”的千年古城，以立体坐标系的方式被重新丈量。

    从“平面城市”到“立体都会”：山海间的新蓝图

    福州，“轻帆数点千峰碧，水接云山四望遥”，闽江穿城而过，勾勒出“沿江向海”的黄金走廊。得益于“山江海”的天然禀赋，福州拥有全面而丰富的交通方式，铁一院迅速明确了规划的关键主线——盘活存量、做优增量。

    自2021年起，铁一院先后为福州量身打造了市域（郊）铁路规划、都市圈多层次轨道交通线网规划等多项规划，同时紧密结合福州“海丝门户”区位优势，提出构建“一带引领、五湾联动、多区集聚、全域共建”的海陆联动发展新格局，激活福州现有交通方式“存量”的最大效能。

    而“做优增量”，则是进一步拓展低空领域布局。铁一院着力谋划特色应用场景，探索提出低空基础设施网、低空空联网、航路航线网、飞行服务网布局，与其他空间交通协同互补，助力福州拓展更高水平、更具韧性、更可持续的发展新空间。

    “规划不是纸上风景，而要落地为实实在在造福于人的产业”，铁一院路网规划专家、线运院副院长吴琼说。无人机海鲜快线、低空物流网络、城市应急管理、快速医疗通道……这张在福州山海间铺开的新蓝图，正在从平面走向立体，首次形成“交通+产业+城市”融合规划，谋划千亿级新基建+新产业应用场景及重大项目库，打造具有示范意义的“立体都会”样本。

    当“强省会”遇上“新基建”：政企间的双向奔赴

    2021年10月，福建省发布《关于支持福州实施强省会战略的若干意见》，将“争创国家中心城市、国际性综合交通枢纽城市，辐射带动福州都市圈一体化发展”写入总体目标。几乎同时，铁一院福州分院成立，紧抓机遇迅速与地方政府沟通开展前期研究。2023年，铁一院引入海铁联运、地下空间开发、TOD等理念，编制完善《福州都市圈多层次轨道交通线网规划研究》。

    2024年，《政府工作报告》首次把低空经济列为“新增长引擎”，8月，福州出台《加快推动低空产业发展行动方案（2024-2026）》，成为全国第一个以地级市为单位进行低空空域改革的城市。

    此时，着眼于智慧与融合的“新基建”如火如荼展开，低空经济正是新基建“向上延伸”的立体化新赛道。铁一院及时把握国家政策和地方需求，将低空经济和城市深地空间开发理念融入规划，为政府决策提供支持。经过多轮次研讨，项目内涵和外延均得以跃升，成为国内第一个包含深地和低空的综合空间规划。

    “这是在政府牵引下孕育的项目，也是我们把握机遇、主动适应市场的成果，真正实现了政企间的双向奔赴。”铁一院福州分院副院长李鲲说。

    从西北来客到亲密伙伴：以“诚”为基的共赢

    从2012年实现厦门轨道交通市场“零”的突破，到2021年中标福建省最大的单体城市轨道交通项目厦门地铁9号线勘察设计总承包，铁一院已成为福建省城轨勘察设计市场上份额第一的企业，在千里之外完成了从“外来客”到“主力军”的进阶。这也为深耕福州打下了良好基础。

    “在项目孵化追踪中，我们从未因一时挫折失去耐心，坚持用西北人‘实’的厚重和‘诚’的信义穿透地域偏见，累积信任资产，成为业主可靠的伙伴和智囊团，最终实现共赢。”李鲲说。

    1990年出生的吕颖，是福州全空间交通融合项目总负责人，她牵头“一主三辅”四个重要报告的研究推进。由于项目涉及业务领域新，部分现有专业无法直接对应，民航、水运的许多规范也需从头学起，每一步推进都是艰巨的挑战。吕颖笑着说：“关关难过关关过，这些难关也正是提升能力和拓宽思维的机会。”

    项目开展以来，这支“无边界、不设限”的团队以开放的心态激活创新，以务实的方案对接需求，助力福州打造全空间综合立体交通“标杆城市”。

    江阴港的碧浪帆影依旧，滔滔浪潮中，已初见未来城市的模样。

    作者单位：铁一院