为基层减负切莫“换汤不换药”

    邵  强

    深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，中国铁建党委将为基层减负作为学习教育的重点工作和成果检验，通过精简文件、会议和各类检查等，有效为基层减负赋能，干部职工有了更多时间和精力投入干事创业中。但一些单位在执行和落实过程中“换汤不换药”，表面上看动作频频，实则仅仅是口号喊得震天响，基层干部仍然疲于应对。

    落实过程中，有些单位玩起了减负的数字游戏。以往是上级部门重复开会，如今改成跨部门联合开会，看似会议次数锐减，实则会议时长大幅拉长，议题事无巨细，缺乏业务针对性。有的为了完成文件数量压减“硬指标”，将正式文件改头换面，用“白头”文件或群通知来替代，增加了工作的随意性。有的工作缺少计划统筹，追求“时效”，“紧急”通知频发，上午通知下午交，要求反复变卦，基层干部往往被迫凑数据编做法。

    根除形式主义顽疾不在一朝一夕，若仅是做些表面文章，搞些花拳绣腿，看似减少了任务数量、精简了文件会议，实则基层干部背后沉重的“包袱”依旧，这种“换汤不换药”的做法无疑偏离了为基层减负的初衷。

    究其根源，“换汤不换药”是形式主义惯性的延续，一些部门和单位政绩观错位、责任心缺失，工作满足于表面文章，骨子里怕动真格、怕丢“痕迹”。同时，缺乏科学有效的监督问责机制，也让虚假减负有了可乘之机。当前，学习教育临近尾声，越是临近“收官”，越要审慎如初，要把这些“隐形变异”的形式主义揪出来、晒出来、改彻底。

    习近平总书记指出，为基层减负要“干好有用的事，少做无用功”。想要破解“换汤不换药”，关键要把学习教育成果转化为制度硬约束、监督硬杠杠，引导各部门、各单位摒弃“以文山会海衡量工作作为”的错误思想，把精力用在解决实际问题上。一方面，要持续做好“减法”，细化精文简会制度要求，列明推进“合并开会”“多会合一”的频次、时长红线，“白头文件”、群通知也要纳入管控调度，压缩“组会制文”的变通空间。另一方面，要用好“加法”，运用信息化手段推动信息数据互通共享，持续完善职责清单和各类考核办法，明确基层权责边界，让基层干部腾出精力干好“有用功”。同时健全问责机制，将为基层减负纳入日常检查、巡察审计监督范畴，对虚假减负、数字减负的典型案例通报曝光，让搞形式者既丢“面子”又丢“位子”。

    学习教育有期限，作风建设无穷期。唯有真正对照中央八项规定精神一查到底、一改到底，才能内化于心、外化于行，剪断形式主义的“尾巴”，将基层干部从形式主义的桎梏、“套路”中解脱出来，把全部心思和精力用在干真事、创实绩上，为企业高质量发展注入源源不断的活力和动能。