以纪检监督赋能项目高质量管理

    关维东

    工程项目是中国铁建生存发展的坚实基础、创誉创效的直接源头，时时面临着安全、质量、工期、成本管控、效益流失等诸多风险。因此，加强工程项目监督管理是“打基础、利长远”的大事，要以工程项目纪检监督为切入点，做到精准发力、久久为功，有效实现对企业的源头治理。

    党的十八大以来，全面从严治党在工程项目不断加强，但“两张皮”现象仍然存在，为此，中国铁建纪委坚持把纪检工作融入生产经营管理各方面，注重加强工程项目纪检监督，出台了《加强工程项目纪检监督的指导意见》，要求各级配齐配强项目纪检负责人，大力探索设置片区纪检专员，着力打通基层监督“最后一公里”。各级纪检机构要提高政治站位，认真落实加强工程项目纪检监督要求，进一步前移监督“关口”、堵塞管理“漏洞”，增强干部职工遵规守纪意识，切实提升企业经济效益。

    突出政治监督，确保党的领导、党的建设在基层落地生根。习近平总书记在全国国企党建工作会上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。各级纪检机构要紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设强化政治监督，督促各级党员领导干部深刻认识党建工作、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的重要性关键性，不断筑牢党在经济领域执政的根基，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。通过加强工程项目纪检监督，把坚强有力的政治监督延伸到每一个项目、每一个基层单元，确保党中央重大决策部署和上级政策要求在基层落地见效。

    做实过程监督，实现对工程项目全过程全周期监管。工程项目建设周期长、资金量大、涉及面广，面临着管控压力大、风险隐患多、廉洁风险高等诸多挑战，必须加强对工程项目全过程全周期的监督管理。各级纪检机构要坚持紧盯重点人、重点事，不断推动工程项目纪检监督往深里走、往实里做。加大对项目“一把手”和班子成员的监督力度，督促其严以律己、严管所辖、严负其责。加强对项目招投标、物资设备、验工计价、资金拨付等关键环节的监督，加大对亏损项目的惩治力度，提高项目经济运行质量。加强党员领导干部纪律作风建设，深化落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”树新风。实行廉政告知制度，协同劳务分包商、物资供应商等共同维护良好生产经营秩序。

    加强机制建设，提高工程项目纪检监督综合质效。坚持在工程项目成立党组织的同时，同步成立项目纪工委（或纪检监督小组），同步配备项目纪检负责人、纪检委员和廉政监督员。项目纪工委（或纪检监督小组）接受上级纪委和项目党组织的双重领导，履行项目整体运行情况及党员干部监督职责，多频开展政治监督、专项监督、日常监督和“监督的再监督”，进一步根治“不愿”监督、“不敢”监督、“不会”监督的顽疾“病灶”。健全完善工程项目纪检监督工作机制，明确细化职责权限、监督内容、监督流程，制定考核办法和工作登记制度，让搭建的流程框架成为纪检监督工作落地见效的实操见证。大力推行“嵌入式”监督，选派纪检干部深入项目蹲点，调研督导工程项目纪检监督工作内容是否完善、频率是否充足、反馈是否及时，确保项目纪检监督见行见效。

    做实做细工程项目纪检监督是新时代新征程建筑施工企业实现高质量发展的破题关键，只有以脚踏实地、求真务实的韧劲和执着，才能够实现对工程项目全面监管，才能够提高项目精细化管理水平，为推动工程产业集团高质量发展贡献力量。