“总部+”模式融出大项目管理新天地

    通讯员  石玉珠

    34个月，他们开通天津市首条全自动驾驶地铁线，创造了全国地铁建设新纪录。

    34个月，他们以现场保市场、以现场拓市场，创下天津轨道交通项目近500亿元的承揽“战绩”。

    34个月，他们捧回“全国工人先锋号”、全国城市轨道交通行业劳动竞赛“先进班组”、全国“安康杯”竞赛优胜班组奖杯……

    亮眼成绩背后，是中国铁建依托天津地铁6号线二期工程落实区域总部管理体制的首次成功实践。

    发挥头部优势

    延伸“一体化”管理触角

    2019年2月，该项目开工后，中国铁建华北区域总部牵头成立指挥部负责总包管理，中铁十二局、中国铁建大桥局、中铁十四局、中铁十八局、中铁建电气化局5家集团公司成立工区项目部，按照“大承包、大管理、大交通、大成本、大保障”管理思路进行网格化管理，实现全线一体化运作、协同化发展。

    “在‘中国铁建+’联合体的管理模式下，两级组织充分协调配合是管理创效关键。指挥部重在管理与服务，该统的必须统起来，稳住基本盘，维护好中国铁建整体利益；更多的要放下去、压到位，让各工区发挥主体作用，最终实现互利共赢。”中国铁建华北区域总部副总经理兼天津地铁6号线二期工程指挥部指挥长王均山说。

    为发挥好指挥棒作用，指挥部与各参建单位充分沟通，牵头制定奖惩方案，引入奖罚约束机制，制定了《信用评价管理办法》《激励约束考核管理办法》《暂留款返还管理办法》等制度。全线预提产值0.5%作为奖励基金，搭建涵盖安全、质量、进度、环保、文明等的全方位竞技平台，掀起“比学赶超”施工热潮，激活“一池春水”。

    “我们注重公平公正、奖罚并重，严格落实过程考核和兑现落实，下发和收到的奖金与罚款金额均破千万元。”指挥部常务副指挥长刘大亭介绍。

    3年来，全线各项工作全面开花，4个工区在天津地铁集团历次考评中连续2个年度、9个季度获综合考评第一名，多次包揽前三名。

    发挥合力优势

    统筹“链条化”关键环节

    为保障施工进度，指挥部科学统筹资源，强化工作衔接。围绕盾构施工这一主线，指挥部与各工区对标合同节点工期要求，通过对施工工艺、工序、工法、生产要素进行全面优化，高效推进项目建设。

    中铁十八局管片制作项目部引进固定窑柔性生产线使生产效率提高了两三倍，日均产量由30环提升到70环，保持连续5个月生产管片超2300环的高产、稳产态势，助力项目建设跑出“加速度”。

    既要跑出速度，还要下好效益“先手棋”。指挥部在管理中擅长算“大账”，牵头组织物资集采，对全线大额生产物资进行统一招标，确保各项物资质优价低。3年来全线累计集采近20亿元，节约成本约1.1亿元。

    “我们结合参建单位存量设备现状，在铁建重工的技术支持下，将三工区2台原6.2米盾构机升级改造为6.6米盾构机，节约新设备投入8000余万元。”指挥部总工程师、副指挥长仲志武介绍。

    在不影响整体盾构控制工期的前提下，他们合理优化了施工工序，二工区按照“先长后短”、三工区按照“先主后支”原则，科学组织人员、物资、机械投入，最大限度减少盾构机怠工时间，将原计划投入的23台盾构机压减至17台，节约新设备资金投入近4亿元。

    发挥聚能优势

    释放“属地化”服务动能

    独行虽快，但众行方远。

    天津地铁6号线二期工程不仅是天津市的明星工程，也是中国铁建深耕属地市场的重点项目。

    开工不久，项目团队就遇到“卡脖子”问题。在项目14.39公里的正线内，涉及电力、通信、燃气等产权部门和单位28家，管线迁改200余条，园林迁移20余万平方米，交通导改7.8余万平方米。

    “面对这些共性问题，我们考虑的是如何利用团队力量和各工区优势，逐一击破。”指挥部把好服务定位，全面掌握各工区的施工诉求，充分发挥属地优势，在地方政府的支持下，加强与产权单位的沟通与协调，争取排水、电力、通信等专业迁改主动权，4个月完成全部前期迁改工作，为主体结构和盾构施工的顺利实施奠定了基础。

    在硬骨头上“用力”，也在关键时刻“借力”。指挥部积极牵头组织，让各工区充分发挥资源优势，实现效益最大化。针对海教园区内绿化恢复面积大、恢复费用标准较高的实际，中国铁建大桥局利用驻地优势，牵头与地方园林迁改养管单位谈判，在过程中不断优化绿化恢复方案，合理利用原有树苗，降低绿化单价，节约了施工成本。

    考虑到项目附近没有大电接入点，且接入大电距离较远、费用较高，三工区项目负责人在接电过程中主动对接供电中心，优化供电方案，引入大电与其他工区共用，节约电力接入费用数百万元。

    “推动资源整合，实现协同发展。我们不是管理者，而是服务者、协调员。”在指挥部协调下，各工区积极与属地政府、产权单位、周边社区、高校科研部门等单位开展结对共建，形成了“相互支撑、相互服务、相互借力”的建设局面，打造合力助力施工生产。

    3年来，为推动技术攻关、科研创新、人才培养等重点工作，全线共组织了技术交流会、盾构施工比武、工艺观摩会、专题培训会百余次，收获了一批兼具研究性和实用性价值的科技创新成果。