守正出新融合力 双向赋能高质量

    中国铁建总经济师，昆仑投资集团党委书记、董事长  孙公新

    习近平总书记“七一”重要讲话指出，要从中国共产党百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎么才能继续成功。当前，改革重组后的中国铁建昆仑投资集团已迈入一个全新的发展阶段，需要保持体量与增量的有机平衡，培育匹配高质量发展的新优势。为此，必须充分发挥央企党建工作的独特政治优势，从实践角度解决好党建与发展双向高质量融入问题，为企业高质量发展增添动力之源。
    构建一种共融关系，让高质量党建引领企业高质量发展。高质量党建是高质量发展的旗帜引领。实践证明，一个好的企业，必然是坚持正确的政治方向，有着科学清晰的战略规划、积极向上的企业文化和风清气正的政治生态。2019年，中国铁建昆仑投资集团所属重庆投资启动了“全面质量提升年”活动，在投资建设的10条高速公路启动“党员质量监督岗”活动，开始探索党建工作与项目建设的高质量融合。
    经过两年的改革实践，2021年，集团公司党委从企业所处的发展阶段出发，提出了高度切合的党建融入方式，部署了“全面质量提升”“高质量党建年”“党员质量监督岗”三项活动。这三项活动都将“质量”作为主题，从引领、组织、落实三个维度反映高质量发展的要求，也是将党建工作融入新阶段企业总体任务目标的集中体现。
    坚持一项重大原则，让党的领导成为实现高质量发展的根本保证。十九大党章载明：“国有企业党委发挥领导作用，依照规定讨论和决定企业重大事项”。集团公司党委立足“把方向、管大局、促落实”，把“全面质量提升”作为党委重点工作，既体现了党建与生产经营中心工作的融合，更是对高质量发展方向的坚持。
    “全面质量提升”最终是要实现“系统领先，国内一流”的高质量目标。实现这一目标，首先，要理清楚自身的优势所在。集团公司当前主要有五大优势：高速公路、轨道交通、生态环保、产业园区投建营和良好的财务资金状况。各级党组织只有把企业的优势传播出去，才能让更多的政府部门和业主认可“昆仑价值”。其次，要精准识别当务之急的短板。我们聚焦问题导向、需求导向，查找出制约企业发展的问题395项，拿出了可量化的目标和具体措施。在此基础上，集团公司党委提出了“打好基础、立好规矩、理顺权限、化解风险、规范管理、高质量发展”的二十五字整合方针，正在系统构建从经营到投资、建管到运营、总部到基层的规范体系。
    凝聚一股组织合力，让各级党组织成为高效率管理的组织保障。党建工作不仅有政治功能，而且有管理功能，企业基层党组织则重点在组织落实上。从企业管理角度来看党建，企业党委（常委）会、党委理论学习中心组学习、民主生活会就是企业领导力管理，民主集中制、“三重一大”决策就是企业决策管理，思想政治工作、企业文化就是价值观管理，干部和党员队伍建设就是企业人力资源管理，党风廉政建设和反腐败工作就是企业内控管理。
    开展“高质量党建年”活动，就是要把党组织这条管理战线建强，聚焦政治建设、决策领导、基层组织、融入中心、党管干部、宣传文化、从严治党这七个方面，让各级党组织的工作规范起来，把基层党组织的组织力提高上去。集团公司党委把系统性开展“全面质量提升”和“党员质量监督岗”活动，作为“高质量党建年”活动的主要融入手段，举办了“党员质量监督岗”观摩交流会，并将适时召开“全面质量提升”专题推进会，把各级党组织“融入中心、服务管理”的职能凸显出来，让党建工作成为企业发展的新优势。
    形成一条广泛战线，让广大基层党员成为发展质量的终端把关者。实践中，企业党建工作往往关注“关键少数”的多，关注基层党员的相对较少。“党员质量监督岗”就是为基层同志提供的发挥先锋模范作用的平台。
    目前，集团公司管理规模达9000亿元，仅仅依靠固有的管理力量依然无法有效覆盖。必须要动员施工一线党员、农民工党员，深入到每个工点和每个细节，发现问题，解决问题，让基层党员在企业最末端、最关键的工作中施展作为。从2018年重庆轨道交通18号线、巫镇高速等项目率先启动“党员质量监督岗”活动至今，管理一线共解决各类质量问题6700多项，避免经济损失2780多万元。
    守正聚力，创新赋能。“三项活动”既把党委的领导作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用结合起来，又把“关键少数”和广泛战线结合起来，虽然侧重点不同，但是都统一在“高质量发展”的整体目标之下，从微观层面提供了一个解决党建和生产经营“两层皮”的实践样本。