坚持“严基调” 抓实“大监督”

上海院纪委书记  古春生

    中国铁建2021年党风廉政建设和反腐败工作会议强调，要坚持“严”的主基调不动摇，保持政治定力，以党的政治建设为统领，更加突出政治监督，严格日常监督，健全完善监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

    上海院纪委聚焦主责主业，着力构建“大监督”格局，坚持用“严”的主基调净化企业生态，全力保障企业高质量发展目标有效落地。

    坚持服务大局，突出政治监督。紧盯中央方针政策、指示批示执行情况开展监督，看在具体工作中贯彻落实是否存在偏离。紧盯贯彻新发展理念、构建新发展格局开展监督，围绕改革创新、“上规模、上质量”目标，加大监督力度，按照时间节点进行检查督促，并与党政纪负责人绩效挂钩，以强有力的政治监督，推动各级自觉做到围绕中心、服务大局。紧盯管党治党政治责任落实开展监督，抓住“三重一大”决策制度执行、选人用人政治关廉洁关把控、党内政治生活规范化、领导班子严守纪律规矩等关键环节，把监督做实做细。

    坚持从严从实，深化日常监督。牵牢“牛鼻子”，督促落实《全面从严治党主体责任清单》，将党组织履行主体责任内容进一步细化，督促党组织书记落实“第一责任”，班子成员履行“一岗双责”，发挥好对同级党委班子的监督作用。始终把“从严”体现在对党员干部的日常管理中，做到管事就管人，管人就管思想、管作风、管纪律，通过严管体现厚爱，推动责任链条层层压实。用好“四种形态”，及时了解党员干部的思想动态和工作生活情况，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题早提醒、早处置，发挥第一种形态预防、纠错、救治的功能。强化职能监管，深刻理解“管理本身就包含监督”的内涵，按照“谁主管、谁负责，谁主管、谁监督”的原则，树立“系统抓”思维，加强垂直监管，主动摸排、纠治业务领域的突出问题，把好“首道防线”。同时，积极探索、创新监督方式，运用现代信息技术手段，推进大数据与监督执纪工作有机融合。

    坚持春风化雨，培育思想自觉。创新日常教育，通过学习先进、研讨交流、主题党日、现场教育、讲授党课、组织生活会对照反思等方式，常叮咛、勤提醒，把工作做在平常、做到个人，督促遵章守纪，树立法治思维。抓好集中教育，持续开展廉洁主题教育活动，发挥组织优势，督促党员干部自重自省自警自律，慎独慎微慎始慎终，做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。强化警示教育，立足系统内发生的严重违纪违法案件，通过选编印发案例、下沉基层释案明纪等方式，推动各单位把“不敢”的成果转化为“不想”的教材，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

    坚持问题导向，持续整治提升。坚持“当下改”，着眼“长久立”，推动各级党组织履行巡视巡察整改主体责任，针对发现的问题，逐条对照检查，既落实治标举措，又完善治本机制，确保早解决、见长效。开展整改落实情况专项督查，及时约谈整改不力的责任人，强化追责问责，推动整改动真格、求实效。深化运用巡视巡察、审计监督、业务监管成果，综合运用谈话函询、侧面了解、初步核查等方式规范处置问题线索，聚焦生产经营管理中权力集中、问题较多的领域和环节，对损害企业利益的违纪违规行为坚持“零容忍”。扎实开展以案为鉴、以案促改、以案促治工作，逐步建立“一案一剖析”“一案一警示”“一案一建议”制度，及时向党委和职能部门提出监督检查建议，倒逼完善规章制度，把权力关进制度笼子，不断提高治理效能。