从“揽赢”到“干盈”

    本报记者  周  鹏

    “69个在建项目，无一责任亏损”。打开中铁二十一局二公司经济运行矢量图，一路上扬的红色箭头格外醒目：2015年以来，项目综合收益率6年提高了近6个百分点。日前，记者就该公司跻身中国铁建2020年“工程公司效益20强”进行采访，该公司党委书记、董事长张发祥用“不揽亏损活，不把活干亏”一语道出其中的奥秘。

    标前算赢，签优质订单

    市场如战场，多算多胜，少算少胜，不算不胜。在经营承揽中，中铁二十一局二公司坚持把质量摆在数量前面，确保源头收益。“通过前期策划，提前把控成本，让项目赢在起跑线上。”该公司经营计划部负责人魏家忠说，经营承揽是企业经济运行的龙头，投标前期策划的优劣决定项目整个生命周期的经济状况。

    公司主管领导牵头、分管领导跟踪、项目经理参与投标决策，是该公司投标前的规定动作。在满足标书文件中安全、质量、工期、环保、文明施工等指标的前提下，他们依据市场调查、施工组织、施工方案，对项目实施过程中发生的费用模拟成本目标进行预测，在众多项目信息中选择工期合理、造价较高、资金到位的项目。“项目质量不佳，把所有希望寄托到中标以后，很难摆脱亏损的魔咒。”他们以此摁住“为承揽而承揽”的冲动。

    聚焦大客户、大市场、大项目，该公司一举入选多家全国知名地产企业合格供应商，同时与甘肃、陕西等多地大型企业、设计院和地方政府签订战略合作协议，达成合作意向，不仅拿到市场“入场券”，而且是“头等座”。甘肃天水麦积山游客中心、兰州雁儿湾污水处理厂、甘肃省简牍博物馆、兰州新区专精特新项目……多个“首个”“最大”项目，串联起他们经营版图上靓丽的“风景线”。

    “以滚动发展为导向抓好在建项目管理。”该公司工管部副部长韩东波说，他们将现场施工管理纳入经营开发环节，每月都要围绕安全、质量、进度以及项目与客户配合情况进行回访。通过抓好在建项目管理，他们每年都能斩获不少国家级、省部级大奖，2020年滚动承揽38.76亿元，实现在建与承揽的双向推进。

    房建板块承揽57.33亿元，陕甘区域承揽71.3亿元……专业化和区域化是该公司近年来经营的最大看点，也是该公司经营承揽从2016年的35.86亿元增长到2020年的88亿元的“压舱石”。近几年，他们自揽的100多个项目无一亏损。

    过程“干盈”，创最佳效益

    如何把预期效益变为现实效益？中铁二十一局二公司将项目前期策划，作为决定项目成本控制方向的有效举措。“就像每项工程开工前，先要精准测量放线一样。”该公司策划组专家李红说，即使修一条施工临时通道，策划组都要深入现场踏勘，反复比对，确定最佳方案，既防控了项目管理风险，又促进了项目增效增值和高效运转。

    公司层面推进保进度、保质量、保安全、降成本的“三保一降”，项目上严守安全、质量、工期、效益、环保、信誉“六条底线”，“法人管项目”原则在该公司各基层项目转化为一个个看得见、摸得着的具体行动。在项目部紧扣政策调整合同条款、优化方案、深化设计蓝图的基础上，该公司督导组深入现场深度梳理，发现问题及时纠偏，确保项目超额完成综合收益。

    既要揽得到，更得干得盈。在蒙华铁路云岩隧道、小南塬隧道两座浅埋隧道施工中，该公司成功攻克浅埋冲沟环境下湿陷性黄土地质及软弱围岩隧道施工关键技术，节约成本上千万元，获得国家发明专利3项、实用新型专利9项，为今后同类工程施工积累了经验。

    该公司经济管理部副部长杜芬说，各项目将前期策划书、标准化管理手册作为纲领性文件严格落实，公司每季度、项目部每月召开经济活动分析会，对项目成本管理把脉会诊。近3年来，该公司自揽项目责任成本预算无一出现大的偏差。

    此外，记者还从中铁二十一局责任成本管理现场推进会上获悉，该公司与每个项目签订收尾目标责任书，在工程项目竣工、末次结算完成时，对各项指标完成情况进行考核。经审计部门确认数据后，公司党委会研究确定考核兑现方案，先按70%兑现，待保修期满，应收账款、履约保证金收回，工程资料移交，保修金返还后兑现剩余30%，避免留下经济纠纷隐患。

    导向引领，育多赢文化

    兰州动物园易地搬迁项目，是兰州市重大民生工程，工期进度备受广大市民关注。项目现场负责人周小虎介绍，园址位于大山沟里，没水没电没路，条件异常艰苦。该项目2019年6月开工，2020年11月验收，今年4月移交，打了一个短平快漂亮仗。

    如何干盈项目，人是最活跃也是最核心的因素。该公司通过导师带徒、换岗和挂职锻炼等途径，完善干部培养考核机制，分类建立“后备干部人才库”和“专家库”。2020年，该公司共培训5600多人次，并对521对结对师徒回访考核，确保实现培养目标。他们在培养优秀年轻人才时，注重综合素质锻炼，选用项目经理时必须有担任过项目支部书记的履历。周小虎仅用6年时间，就走上了安宁堡棚改小区项目党支部书记岗位。

    此外，该公司还坚持财务监察、审计监督、党委巡察、季度经济活动分析常态化，坚持半年、年终综合检查、考评、奖惩常态化，坚持审计、奖罚、移交、追责常态化，打出促进项目创誉创效“组合拳”，激励项目“跳起来摘桃子”。

    按照“巡察+”思路，该公司2020年对3家单位开展常规巡察，对30家单位开展财务资金管理专项巡察，发现问题112条，列出清单，逐一督导销号。

    “企业有效益，职工有兑现。”张发祥说，他们还建立了完善的薪酬分配机制、奖罚分明的激励约束机制、能上能下的干部考核机制，做到不亏待在创誉创效上作出突出贡献的职工，不亏待在急难险重项目、艰苦环境中默默奉献的职工。