充分发挥全面从严治党引领保障作用为“十四五”开好局、起好步提供坚强的政治保障

    一、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，准确把握新时代全面从严治党工作的政治站位、历史方位、工作定位

    一要向党中央坚定推进全面从严治党的决心意志对标看齐。习近平总书记在中央纪委五次全会上充分肯定了过去一年全面从严治党取得的成就，同时要求“要充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松”。这充分说明了党中央推进全面从严治党的鲜明态度和坚定意志，充分表明了把“严”的主基调长期坚持下去的决心和魄力。全系统各级党组织和广大党员干部要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，以更大的决心、更大的气力、更大的勇气推动全面从严治党不断向纵深发展。

    二要向党中央对于反腐败斗争形势的判断对标看齐。习近平总书记深刻指出，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。“腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃”，反腐败没有选择，必须知难而进。今天的会议对巡视和执纪审查发现的突出问题进行了通报，就是要用重大违纪违法典型案件警醒教育广大党员干部。要坚决向党中央对标看齐，准确把握全面从严治党面临的新形势，保持战略定力，持之以恒、毫不动摇、坚定不移地将管党治党工作从严从实抓下去。

    三要向党中央推进全面从严治党的新要求新部署对标看齐。各级党委、纪委要把学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神作为重要政治任务，旗帜鲜明讲政治，自觉践行“两个维护”。要结合企业实际，重点聚焦工程招投标、物资采购、劳务分包、财务资金、境外经营等领域和环节，坚决查处靠企吃企、利益输送、关联交易、贪污挪用等腐败问题，把严的主基调长期坚持下去。

    二、正确看待成绩和差距，充分认识反腐败斗争形势的长期性、复杂性、艰巨性

    刚刚过去的2020年，是中国铁建在大战大考中经受考验、砥砺前行的一年。

    我们坚定不移加强党的政治建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻十九届五中全会精神，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央的决策部署在中国铁建一贯到底、落地生根。

    我们坚定不移打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，紧急驰援湖北武汉，在抗疫一线，用一次次逆行出征保障了疫情防控取得重大成果，充分彰显了央企力量和铁建担当。

    我们坚定不移落实“六稳”“六保”任务。把“六稳”“六保”的任务要求转化为改革发展的重大机遇，各项经济指标创历史新高，为“十三五”画上了圆满的句号。

    我们坚定不移打好三大攻坚战。定点扶贫“两县一区”全部脱贫摘帽，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。深入开展财务资金专项巡视，扎实开展四个专项整治，一批重点领域重大风险隐患精准拆弹。

    我们坚定不移推进全面从严治党。保持惩治腐败的强劲势头，严肃查处了一批十八大甚至十九大以后不收敛、不收手的严重违纪违法案件，“不敢腐”的震慑进一步强化，“不能腐”的笼子进一步扎牢，“不想腐”的自觉进一步增强。

    我们坚定不移抓好巡视整改。把配合国资委巡视、抓好巡视整改作为推动企业改革发展的重大机遇，一批重点难点问题得到有效破解，实现了巡视整改和改革发展“两手抓、两不误、两促进”。

    充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全系统面临的反腐败斗争形势依然严峻复杂，净化政治生态任重道远。一是少数单位党组织管党治党宽松软，落实“两个责任”表面化形式化的问题突出。二是高压态势下不收敛、不收手的情况仍然存在。三是作风建设存在突出“短板”，违反中央八项规定精神的问题时有发生，形式主义和官僚主义问题禁而不绝。对这些问题，必须引起高度重视，采取有力措施认真加以解决。

    三、坚持“严”的主基调不动摇，不断增强新时代全面从严治党工作的全局性、系统性、协同性 

    第一，心怀“国之大者”，坚决践行“两个维护”。一要始终牢记“两个维护”的根本任务。要牢记“六个力量”的历史定位，始终对“国之大者”心中有数，自觉从贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，落实“六稳”“六保”任务、“一带一路”建设等重大战略部署中找准坐标、履行使命、发挥作用。二要切实增强“两个维护”的思想自觉。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向，努力做到“知其然、知其所以然、知其所以必然”。三要持续完善“两个维护”的制度机制。健全完善学习贯彻习近平总书记重要指示批示“第一议题”制度，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为首要政治责任、政治任务、政治纪律来抓，确保件件落实、事事见效。四要准确把握“两个维护”的检验标尺。“两个维护”是知行合一的过程，关键看行动，最终看效果。要把贯彻新发展理念、推动高质量发展的实绩作为检验“两个维护”的重要尺度，把实实在在的发展成果作为“两个维护”的试金石。

    第二，保持高压态势，一体推进“三不”体制机制。一是保持高压震慑，做实不敢腐这一前提。要持续营造严的氛围，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”。要严肃查处一批案件，形成有力震慑，持续营造“不敢”的氛围。二是完善制度约束，做细不能腐这一关键。要把查处腐败与防范风险贯通起来，深入查摆风险背后存在的管理漏洞、制度空隙、监督缺位，进一步压减权力设租寻租的空间，织密扎牢不能腐的制度笼子。三是强化党性教育引领，做深不想腐这一根本。要持续加强以案释德、以案释纪、以案释法，引导干部持续强化不想腐的自觉。

    第三，坚持真抓严管，全面夯实“两个责任”。一要压紧压实主体责任。要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立上下有机互动的责任传导机制，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。二要强化第一责任人责任。各级党组织书记要始终牢记党内职务是第一职务、管党治党是第一责任，坚持有权就要担责、挂帅就要出征，经常研判形势任务，及时研究解决管党治党中遇到的困难和问题。三要严格落实“一岗双责”。各级班子成员要主动履行“一岗双责”，把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，切实把每个领域、每个部门的党建工作抓具体、抓深入。四要认真履行监督责任。各级纪委要认真履行监督保障执行、促进完善发展的基本职能职责，围绕高质量发展，聚焦重点工作，跟进监督、精准监督、做实监督，确保党中央的各项重大决策部署在企业落地见效，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

    第四，增强忧患意识，统筹安全发展“两件大事”。一要从最突出的问题防起。全面加强选人用人、财务资金、投资、经营承揽等重点领域和环节的风险排查，坚决防止权力滥用。二要从最基础的环节做起。要把基层一线作为防范风险的主战场，把监督监管贯穿于权力运行的全过程，实现责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗，保证各项权力规范、透明、高效运行。三要从最明显的短板补起。要严格制度执行、强化流程管控，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。要根据权力运行的新特点、滋生腐败的新倾向，积极推进制度创新，不断构建自我发现、自我纠正、持续改进的内生机制。

    第五，深化政治巡视，抓紧抓实整改“后半篇文章”。一要稳步推进巡视全覆盖。自觉将巡视工作放到推动企业改革发展大局中去定位谋划，紧紧围绕企业中心工作，充分发挥政治监督作用。二要按照国资委党委的统一部署，根据《关于加强巡视巡察上下联动的意见》要求，推动巡视巡察上借下力、下借上势，步调一致、同向发力。三要把深化国资委巡视整改和落实公司党委巡视整改结合起来，发扬刀刃向内的自我革命精神，以永远在路上的状态，持续抓好整改工作。

    第六，持续转变作风，坚决破除形式主义、官僚主义。一要从讲政治的高度力戒形式主义和官僚主义。要下决心减文控会，严格落实发文开会年度计划，倡导讲短话、开短会、开视频会，让干部从“文山会海”中解脱出来，集中精力抓发展抓落实。要与时俱进改进考核方式，精简考核项目，改进计分方法，既减轻基层负担，又确保科学公正。要严控监督检查总量，改进监督检查方式，坚持开展机动式、点穴式精准监督，不干扰基层工作。要适应疫情防控新常态，主动调整工作方式，多搞线上部署、线上调研、线上督导、线上交流、线上培训。二要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，强化成本管控，严格预算约束，严控费用开支。各级领导干部要以身作则，坚决反对讲排场、搞特权，坚决制止餐饮浪费、铺张浪费，坚决纠正履职待遇、业务支出中的违规违纪问题，让艰苦奋斗深入人心，让厉行节俭成为习惯。

    第七，注重高效协同，不断完善监督体系建设。一要推动专项整治规范化。要按照国资委党委的统一部署，针对违规挂靠等问题开展好专项整治。要持续深化“四个专项整治”，不断拓展整治成果。二要推进职能监管常态化。按照“谁主管、谁负责”的原则，不断增强职能监管的主动性自觉性,扎实抓好业务领域的“管”和“治”。三要推进监督监管一体化。要推动监督监管从各自为战的“碎片化”转变为联动合作“一体化”，形成监督工作的整体协调和有机闭环。四要推动监督监管信息化。要更好运用大数据、云计算等信息技术，为监督插上科技的“翅膀”，推动决策更加科学、监督更加精准、治理更加高效。

    第八，树好用人导向，激励干部担当作为。一要端正用人导向。要坚持好干部标准，突出事业为上、以事择人，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让政治强、作风实、能力优的干部挑重担。二要敢于担当负责。要严格落实“三个区分开来”，正确把握干部在推动高质量发展中出现失误错误的性质和影响，旗帜鲜明地为改革者鼓劲，为实干者撑腰，为担当者担当，为负责者负责。要坚持激浊和扬清两手抓，对那些受到不实诬告甚至陷害的干部要公开正名、撑腰打气，对那些搞诬告陷害、造谣生事者严肃处理、通报曝光，为担当实干者解除后顾之忧，使干部队伍充满正能量。

    四、始终牢记初心使命，用实际行动践行忠诚、干净、担当

    第一，忠诚要靠担当来诠释。一要有“功成不必在我”的胸襟。始终坚持“实事求是、守正创新、行稳致远”的工作方针，牢固树立正确的政绩观，坚持“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”，不断夯实发展质量、效益和后劲，跑好发展接力棒。二要有求真务实的作风。按照“务实、创新、奋发、有为”的工作要求，办实事不图虚名，求实效不做虚功，对公司党委的决策部署，要闻风而动、雷厉风行，真正把心思凝聚到想干事上、把胆识体现到敢干事上、把目标锁定到干成事上。三要有动真碰硬的勇气。要始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，自觉同各种违背原则、违反党纪党规、损害企业利益的现象作坚决斗争，遇到事情敢于承担风险、敢于拍板决策、敢于迎难而上。

    第二，担当要靠能力来支撑。一要增强政治能力。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头从政治上把大局、看问题，带头从政治上谋划、部署和推动工作，切实把讲政治从外部要求转化为内生动力，为广大党员干部作出表率。二要增强学习能力。知识都有“保质期”，本领都有“折旧率”，能力都有“迭代率”。要始终保持“本领恐慌、能力不足”的警醒，真正把学习作为追求和爱好。三要增强驾驭风险能力。时刻保持清醒头脑，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。

    第三，用权要以干净为底线。一要公正用权。要正确处理好权力与责任的关系。切不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，更不能搞交易使用，要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。二要严守纪律。要自觉地守纪律讲规矩，既不能因为是普通党员而放松对自己的要求，更不能因为位高权重而无视纪律规矩的约束。三要廉洁自律。要深刻吸取违纪违法案件的惨痛教训，严格执行廉洁自律各项规定，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。四要严格治家。要管好亲属和身边人员，严格落实领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为有关规定，用实际行动维护自身良好形象。

    同志们，“十四五”的新蓝图已经绘就，建设世界一流企业的新征程就在脚下，美好的愿景目标就在前方。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党中央的决策部署转化为推动企业高质量发展的丰硕成果，以优异成绩迎接党的百年华诞！