把好廉政建设第一关

    本报北京12月9日讯（通讯员王素玲 徐  春）“作为部门负责人，不仅要关注岗位廉洁风险，还要对本业务范围内的系统风险点和防控措施进行动态调整。”在近日召开的中铁建设党风廉政建设和反腐败工作协调小组会上，该集团纪委书记束纯剑提出要求。

    近年来，中铁建设纪委始终把廉洁风险防控作为抓好党风廉政建设的基础性工作，2020年通过“点线面”布局抓系统建设、“大数据”监督抓关键环节、“样板先行”抓试点项目、“制度引领”抓海外工程等多项举措，着力拓展廉洁风险防控的内涵和外延。

    该集团纪委注重在风险排查上下功夫，从集团领导的决策风险到基层员工的操作风险逐一梳理，及时跟进动态调整，建立以岗位风险为“基点”，以业务流程为“主线”，全覆盖立体化的风险识别网。近年来，该集团纪委共梳理各类廉洁风险5386项，制定防控措施13083条，出具监督整改建议书上百份。

    他们还利用信息数据的可追溯性开展“智慧监督”，抓住权力运行的“关键点”和内部控制的“薄弱点”，找准嵌入式监督的“切入点”，对授权审批、费用支付、账期预警、公车管理等关键环节实行线上动态监测。2020年，该集团纪委针对劳务费结算开展大数据监督，发现违反合同约定结算等8类问题，通过及时跟进督促整改建章立制，助推业务体系标准化和规范化建设。

    同时，他们以“做实做深做细”项目廉洁风险防控为目标，采取“样板先行”的做法，选择2个施工总承包工程作为试点，配备专职纪检人员，采用现场巡检、随时抽查、信息对比等方式，实现了对“劳务、分包、物资招标及结算、周转料进退场点验、废旧物资处理”等8个重点领域的全程监督。

    针对海外工程地域环境复杂，远程监督困难的现实挑战，该集团纪委认真分析其可能存在的权力行使、制度机制和人员思想道德等方面的风险，及时出台《境外单位廉洁风险防控实施方案》，推行“境外人员廉洁谈话”“廉洁考核和提拔使用评价”“境外人员定期轮岗交流”等做法，以及“思想状况动态掌握”“线上集中培训”“家庭廉洁共建”等辅助措施，探索建立海外工程风险防控长效机制。

    通过廉洁风险防控的系统性开展和创新性实践，该集团纪委全力把好预防预控的第一道关口。近年来，该集团违纪违法案件总量始终处于较低水平。