“铁建方案”助力浙江发展

    本报记者  庞曙光

    开栏的话

    71年沧海桑田，71载风雨同舟。中国共产党带领中国人民历尽艰辛，励精图治，奋发图强，走上了伟大复兴之路。中国铁建与共和国同呼吸、共命运、齐发展，共同经历了71年沧桑巨变，共同见证了71年辉煌历史。

    作为“共和国长子”的中国铁建，是国家建设的执行者，也是拉动国民经济发展、推动中华民族伟大复兴的“开路先锋”。高原通天路，波涛架铁龙，盾构穿江海，高铁出国门……中国铁建以逢山凿路、遇水架桥的气魄助推中国基础设施建设，忠实地履行着为共和国编织铁路、公路两大交通网络的神圣职责和庄严使命。

    为深度报道中国铁建坚持“四者”定位和“三转”理念，助力各省、自治区、直辖市，以及“一带一路”重要国别经济建设的鲜活事迹，本报从本期开辟《共筑复兴之路》栏目，陆续组织刊发中国铁建积极对接地方重大发展战略，加强同政府的沟通合作，携手推动基础设施互联互通，加大在重大基础设施、提升城市品质、产业合作、投融资等方面的建设力度，不断为地区和国家提供发展新动力的生动实践。

    日前，由铁建投资、铁建东方等系统内多家单位组成的联合体，一举中标总投资103.88亿元的宁波奉化东部新城综合开发项目。这是今年以来，中国铁建在浙江收获的第三个片区综合开发项目。

    从“承包商”到“投资商”、从“追随者”到“引领者”，中国铁建深耕浙江市场数十年，坚定执行长三角一体化发展、长江经济带发展等国家战略，深度融入浙江经济社会发展，各项工作干在实处、走在前列、勇立潮头，不仅成为浙江基础设施建设领域的重要力量，也为浙江高质量发展和建设“重要窗口”作出了积极贡献。

    助力建设交通强省

    从“人云蜀道苦难行，我到云间两脚轻”的苍岭古道，到“天姥连天向天横，势拔五岳掩赤城”的谢公道，“七山一水二分田”的独特地理环境，令“行路难”成为自古就有的大难题，而勤劳、勇敢、智慧的浙江人民也从未放弃“交融古今、通达天下”的梦想。

    如今，以“八八战略”为指引，浙江省全面实施交通强省战略，高铁城际联网成片，高速公路四通八达，“省域一小时、市域一小时、城区一小时”交通圈规划正由蓝图变为现实。

    2020年7月27日，浙江嵊州，由中铁十八局承担施工的华东地区最长高铁隧道——杭绍台高铁东茗隧道安全贯通，为这条连接杭州、绍兴和台州的铁路大通道早日建成奠定了基础。事实上，早在半个世纪以前，这支队伍的前身铁道兵第八师就已参与到金温、杭长、杭兰等重要铁路建设中。与此同时，刚从朝鲜战场归来的铁道兵第十师，也参与了新安江水电站专用铁路建设。

    改革开放以后，尤其近20年来，浙江交通建设驶入“快车道”。中国铁建更是全面参与到浙赣、杭甬等既有铁路改造提速和沪杭、杭长、杭甬、宁杭、甬台温等高铁建设中，助力浙江实现从人均拥有铁路长度不足全国平均水平一半到高铁城际线路密布、3小时内基本通达全省的巨大跨越。

    “过去10多年来，我们与浙江铁路共同成长。”铁四院浙江分院负责人介绍，2005年成立以来，他们先后完成浙江省及各地市10余个铁路网总图规划，全程参与浙江省都市圈第一轮城际铁路网规划和长三角城市群城际铁路网规划，并参与全省10余条干线铁路设计工作。

    铁四院、铁五院、上海院等设计院为浙江铁路网规划、勘察设计等贡献智慧，数以万计的中国铁建员工为铁轨延伸挥洒汗水。据统计，截至2019年底，浙江全省铁路通车总里程2877公里，其中仅中国铁建承建的就有1490公里。

    高桥跨越山河湖海，长隧洞穿叠嶂重峦。在山地和丘陵面积占到74.63%的浙江省，中国铁建也从全省首条高速公路——杭甬高速公路开始，几乎参与了所有重要线路的建设，为高速公路网密度跃居全国前列作出重要贡献，其中参建的全国最长城市隧道群——杭州紫之隧道等重大工程，获得了中国建筑工程鲁班奖等多项荣誉。

    大通道促进大开放，大开放成就大发展。近年来，中国铁建不仅是浙江轨道交通建设的绝对主力，更作为投资主体实施了温玉、杭衢等重要铁路干线项目，为浙江参与全领域、全方位交通强国建设试点，全面融入长三角一体化国家战略提供“铁建方案”，贡献铁建力量。

    合作写好“城市文章”

    “作为投资建设合作方，我们将为奉化东部新城发展提供投（融）资、规划设计、建设管理和交付运营等全方位、一站式服务，实现城市有机更新。”宁波奉化东部新城综合开发项目负责人表示。

    能在众多竞争者中脱颖而出，统筹区域整体规划和空间功能布局，并融入最具前瞻性城市发展理念的“铁建方案”功不可没。

    中国铁建坚持做好“城市发展卓越服务商”，主要负责长三角地区市场经营的华东区域总部，更是将城市开发和新基建类业务作为战略方向，以浙江市场作为战略重点，全力做足“城市文章”。

    2018年5月，浙江首次提出“未来社区”概念，并在2019年8月推出首批创建名单。这种以满足人民美好生活向往为根本目的，围绕社区全生活链服务需求的创新概念一经提出，就受到社会各界广泛关注。中国铁建决策者也站在企业转型发展的战略高度，对全面参与未来社区建设作出部署。

    2019年8月，中国铁建党委书记、董事长陈奋健率队参加浙江省央企名企走进“四大”建设·携手共建未来社区专题对接会，并与浙江省委常委、常务副省长冯飞签署战略合作框架协议。紧随其后，华东区域总部立即主动与省发改委相关部门对接，统筹系统内设计、投资、建设、运营等优势资源，在设计咨询、投资建设、产业导入、运营维护等各阶段全面参与首批24个试点项目，占得发展先机。

    2020年4月，中铁建城市开发有限公司在宁波鄞州挂牌，成为中国铁建在浙江成立的第二个属地实体投资企业。成立不足1个月，铁建城发就将55.28亿元的温州鹿城集新未来社区项目收入囊中，成为这个全省投资规模最大、入住人口最多的未来社区的“操盘手”。

    2006年，习近平总书记在浙江率先提出“新型城市化”命题。经过10余年发展，浙江目前已发展成为全国城市化发展最快且城乡发展差距最小的省份之一，这也为中国铁建更高水平地开展城市更新类业务提供了优质平台。

    “未来，我们将以中铁建城市开发有限公司为平台，全力做好城市开发与运营政策研究、资源整合、投融资模式创新等工作，开拓好这一全新市场领域。”中国铁建总经济师赵晋华介绍，随着浙江省第二批未来社区试点创建项目名单公布，他们已和多个地市就共建未来社区达成共识，相关片区开发、老旧小区改造合作项目也正紧锣密鼓推进。

    全面深化战略合作

    2020年5月23日，中国铁建华东区域总部与浙江金华经开区管委会签署战略合作协议。

    “之所以能如此快速签约，是为贵方的务实高效和专业素养所感动。”金华市经开区主要领导坦陈。在新冠肺炎疫情肆虐的大背景下，双方团队从开始接触到达成意向再到签署协议总共用时不到3个月，他为拥有这样的战略合作伙伴感到幸运。

    在双方团队共同努力下，包括未来社区、文旅康养、片区开发等不同类型项目在内的一揽子合作，目前正在快速推进中。

    根据2019年初中国铁建与浙江省委高端会谈作出的重要决定，中国铁建将华东区域总部设在杭州。作为中国铁建国内9大区域总部之一的华东区域总部，承担着加快融入“一带一路”、长三角一体化、长江经济带等国家发展战略，完善区域市场布局和推进区域内市场经营等重大使命。该区域总部落户杭州，既体现了中国铁建对浙江市场的高度重视，也成为双方进一步深化战略合作的全新起点。

    “最近3年，中国铁建在浙江市场承揽额逐年增长。”指着报表上不断上扬的红色箭头，华东区域总部市场开发部负责人介绍，2016年全省合同总额仅204亿元，到2019年已经突破千亿元，今年再次刷新纪录将成定局。

    高层互动日益频繁，合作共识不断加深。双方正式建立战略合作伙伴关系以来，各层级建立起密切的合作关系。2019年，中国铁建就先后与杭州、宁波、衢州、丽水、金华、温州等地政府建立战略合作关系。中铁十八局等单位全面落实合作成果，推动总投资186亿元，依托高铁经济建设的华东地区最大规模城市综合体——嵊州高铁新城项目成功落地，成为政企合作项目的“样本”。

    截至目前，中国铁建共有3个投资平台公司、4个三级单位选择在浙江发展。在产业导入和投资带动下，越来越多高端协同企业做好了迁入浙江投资兴业的计划，合作成果不断显现。截至目前，中国铁建在浙江省共有在建项目260项，合同总额超过2000亿元，其中投资项目总规模突破千亿元大关。

    风雨同舟，乃见真情。进入浙江市场60余年来，中国铁建不仅是浙江基础设施建设和经济发展的主要参与者，更是社会责任的承担者。一次次携手抗击台风暴雨，一次次共同面对风险考验，让双方情谊历久弥坚，也成为双方不断增进友谊、加深合作的重要基础。

    新的成果不断落地，新的模式不断开启。中国铁建与浙江省共同探索出一条独具特色的政企合作双赢道路，“铁建方案”也日益深入广泛地参与经济社会发展，为浙江高质量发展作出重要贡献。