抓紧抓实抓细职能监管工作

    本报评论员

    加强职能监管，是健全企业监督体系的重要环节。近年来，中国铁建党委把强化职能监管摆上重要议事日程，坚持年初部署、过程督导、年终总结，以上率下、持续推进，有效解决了重业务轻监管、重部署轻落实的弊病，促进了管理提升。但也存在一些问题，需要引起全系统的警醒和反思，必须保持清醒认识，坚持做到常抓不懈。

    5月14日，中国铁建召开2020年第一次总部党风廉政建设和反腐败工作协调小组会暨职能部门监管工作推进会，围绕年初工作安排，研究部署今年的总部职能监管工作。

    中国铁建作为国有企业，各级职能部门都是国有资产的守护者，都有守护好国有资产的责任。加强职能监管，不是简单地定定制度、发发文件、提提要求，也不能“只凭长官意志办事”“以信任代替监督”，关键是要抓紧抓实抓细各项工作。

    抓紧抓实抓细职能监管工作，业务部门要筑牢“首道防线”。业务部门最熟悉政策、规定、标准，对上讲是制度规定的执行者，对下讲是制定者和监督者，可以说既是监管的“首道防线”，又是承上启下的中间环节。各级业务部门要按照“业务谁主管、监督谁负责”的原则，一手抓业务、一手抓监管。要经常深入一线监督检查，维护制度的严肃性和权威性，使监督常在、“探照灯”常亮。对发现的苗头性、倾向性问题要及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。对发现的体制机制问题，要深挖根源、总结规律、查找漏洞、完善制度。

    抓紧抓实抓细职能监管工作，“大监督”工作机制要发挥作用。要强化党委的全面监督，统筹纪检巡视、财务审计、组织人事、法律风控、责任追究等监督力量，构建“大监督”格局。中国铁建总部和二级单位党委都成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组。要有效发挥“大监督”工作机制的作用，加强沟通协调，完善会商机制，及时通报日常监督检查中发现的问题，及时移交问题线索，定期研究问题，实现资源共享、信息共享、成果共享，增强监督的严肃性、协同性和有效性。

    抓紧抓实抓细职能监管工作，纪委要做好“监督的再监督”。各级纪委要协助党委加强对监督体系建设的组织领导、统筹协调，以党内监督带动其他监督。维护制度权威、保障制度执行，是各级纪委的重要职责。纪委既要注重从横向督促各业务部门强化监管工作，也要注重从纵向要求各级纪委强化监督检查，一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责，形成严密有效的监管网络。要深入开展“一案双查”，以问责倒逼监管责任落地。

    有权必有责、有责要担当、失责必追究。全系统各级各单位都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展对照检查，突出工作重点，抓紧抓实抓细职能监管工作，为打造“品质铁建”作出应有贡献。