优化党建考核 拧紧责任链条

    中铁十四局党委副书记  刘庆民

    优化党建责任制考核，是中国铁建党委书记、董事长陈奋健在中国铁建党委一届四次全委（扩大）会工作报告中作出的重要安排，为各级党组织提升党建工作质量找准了“着力点”。党建责任制考核是不断明晰责任界面、强化责任落实、层层传导压力的过程，是党组织发挥把方向、管大局、保落实作用的重要抓手，也是将全面从严治党要求延伸落实到基层的有效途径。“实践创新和理论创新永无止境”，伴随党的建设新的伟大工程的持续推进，优化党建责任制考核只有进行时，没有完成时，要在动态闭环管理中实现螺旋式提升。

    标准是基础，“四梁八柱”要夯实。首先要将总蓝图转化为施工图。党建责任制考核是顶层设计，基于明晰党建工作“谁去抓、抓什么、怎么抓”的责任界面，中铁十四局党委将从层层有责任、考核有内容、检查有依据、奖惩有办法等方面入手，解决“不会抓、不愿抓、抓不好”的问题。在自上而下构建党建责任制考核体系时，我们要求集团各级党组织坚持分层分类、细化量化、融入中心、注重实效，“摘下葫芦切成瓢”，决不能上下一般粗、左右一个样，避免因标准“模棱两可”，导致考核“将就凑合”、结果“四海皆准”。其次要注重对党建责任制考核所涉及的制度办法进行梳理和完善，及时“升级”到“最新版本”，避免新老规定“掐架”。同时要增强问题意识，坚持问题导向，围绕推进党建和生产经营深度融合，设置“硬杠杠”，做到瞄准靶心、有的放矢，聚焦破解企业发展过程中的热点、难点、痛点、堵点问题。

    闭环是目标，“障碍壁垒”要打通。党建责任制考核是系统性工作，要形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，最佳效果是实现党建工作考核有效覆盖，既不留“真空地带”，也不出现“交集状态”，实现“自上而下考核、自下而上反馈、自上而下运用”的闭环。为此，我们将从两个维度入手清除“障碍壁垒”。纵向上，实现“明责、履责、评责、问责”的责任闭环管理，进一步解决责任悬空导致的压力落空、工作抓空的问题，加强集团公司、工程公司和项目三级联动，促进各级党组织“一把手”牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的党建责任观念，同时增强班子其他成员对“一岗双责”的主动担当意识，坚决整治“责任撂荒”。横向上，将整治多头考核、重复考核等问题。以推动党建工作提质、增效、升级为出发点，加强统筹协调，把与党建责任制考核对象相同、内容相近、标准相似的“合并同类项”，提升考核精准度、减轻基层负担。集团党委还将积极探索运用信息化手段，推进党建考核信息化和可视化，提升公正性、科学性、实效性。

    过程是关键，“责任发条”要拧紧。指望“毕其功于一役”，把精力放在“秀材料”“做盆景”上，期望拿到理想的“成绩单”，平时则松松垮垮、“三天打鱼两天晒网”，这是年度党建责任制考核时发现的问题。这充分说明，缺乏过程监管和约束，极易造成党建工作前松后紧、党建责任“不在状态”。党建责任制考核的生命力在于执行、在于落实，要强化对过程的动态管理，将年度考核和日常考核紧密结合，使党建工作清单化、具体化，并细化分解季、月、周任务，重点考核过程中的节点、目标和结果，只有上紧党建责任的“发条”，考核“指挥棒”和“风向标”作用才能一直“在线”。同时，我们将加强过程指导和监督，通过“飞行检查”纠偏导正，还将加强考核结果综合研判和运用，及时补齐短板弱项、消除问题存量，推动党建工作全面进步、全面过硬。