建章立制固根本规范管理控风险

    本报昆明10月11日讯（通讯员王延军  谭洪波）“我们结合企业生产经营实际编制印发的《法律事务实用手册》，已经成为提升项目管理水平的‘尚方宝剑’，基本廓清了项目管理中的乱象！”中铁二十局五公司编制的《法律事务实用手册》印发1年来，将项目建设成本使用全过程引入制度轨道，为成本管理提供了规范。

    近年来，随着经营规模不断扩大、业务范围不断延伸，该公司从健全制度、完善流程、夯实基础、确保落实入手，以强化管控增效益为重点，先后下发了《项目管理权力运行规范》《项目问责实施办法》《项目管理监督实施方案》等制度办法，进一步加大对项目的监督管理力度，增强各项目的自我监督意识，提升项目管理水平。该公司昆铁锦绣家园项目自上场以来，严格落实“三个标准化”，坚持用制度管人、管事、管项目，规范管理，规范用权。3年来，该项目通过不断实践和完善，制定出一套科学合理的施工管理方案，项目业务招待费严格控制在评估指标之内，物资设备采购租赁严格按照招标规定、程序，有效防止业务人员利用特殊岗位以权谋私等不良现象的发生，堵塞了效益流失漏洞，节约成本上千万元。

    与此同时，该公司认真开展项目“三项治理”，找出影响项目效益的根源，从而堵塞项目效益流失漏洞，帮助项目健全成本控制体系，实现了项目管控有序、运行顺畅的目标。该公司纪委针对检查过程中发现超付款、重复计价等违反企业规章制度的问题，对10余名相关责任人进行了政纪处理。此外，该公司还成立专项治理审计组，对10余个在建项目的工程量计量控制、劳务合同执行情况和物资、设备管理核算进行专项审计，发出检查建议73条，对涉及违纪违规问题的进行立案查处。

    在抓好制度建设的基础上，该公司还对管理人员进行全方位“体检”。“在对照检查中，针对发现的各级管理人员存在的487项问题，我们归类制定了47项整改措施。”据该公司负责人介绍，近年来，他们对过程及最终审计移交的亏损项目问题线索全部进行了初核，给予处分69人次，累计挽回经济损失100余万元。