欲穷千里目 更上一层楼

    本报评论员

    7月5日，深化党和国家机构改革总结会议在北京召开。

    7月8日，经过8个多月的酝酿、调研和多次会议认真的讨论研究，中国铁建总部机关机构优化调整方案尘埃落定：机关部门由31个压减为21个。

    任何一个机关的机构改革，历来都是难啃的硬骨头。中国铁建党委、中国铁建以坚持问题导向的自觉、刀刃向内的勇气、面向目标的决心，对总部机关机构进行了改制以来动作最大的一次优化调整。由此，中国铁建落实国企国资改革要求、推进企业治理体系和治理能力现代化进入新的阶段。会场热烈的掌声，证明这次机构优化调整得到了机关广大党员干部的理解、支持和拥护。

    “完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了‘面’上的问题，真正要发生‘化学反应’，还有大量工作要做。”习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话，为我们深入细致、坚定稳妥落实机关机构优化调整方案提供了行动指南。

    其一，讲清大小道理。企业机关机构改革，是适应企业发展需要的必然选择。一方面，“瘦身强体”和聚焦总部职能的要求，规模和投资体量扩大后权责界面的界定，一体化管控市场各种风险的需求，新兴业务权责清单的落地，以及企业改革发展的战略前瞻性，安全质量重要的无以复加性，干部和人才队伍建设的协同性，加强党建工作的全面深入性，等等，都需要企业搭建与之相适应的功能构架。与时俱进推进机构优化调整，正当其时、势在必行。一方面，历史累积的组织管理模式不明，权责重叠、边界不清或权责不明确、不对等，职责划分过细、部门数量过多、协调与管理成本过高等等问题，也需要优化完善“上层建筑”的“顶层设计”。同时，毋庸讳言的，是企业机关长期在“闭关安乐”中滋生的“大机关病”，如敷衍塞责、不敢担责、能力不强、执行不力、效能低下、缺乏竞争与服务意识、热衷于“官”“权”而不作为等，也需要通过机关机构改革激活“休克鱼”。就此，机关全体党员干部“要自觉在大局下思考，在大局下行动”，发挥好先锋模范作用，以高度的政治自觉拥护机构的优化调整，切实在优化中增进了解，在调整中强化协同，保证履职尽责不缺位、不错位。走过今天、走向明天，中国铁建还是我们热爱的中国铁建，同事还是我们尊敬的同事，新的岗位或职责还是我们奋发有为的舞台，展现一流的能力、做出一流的业绩、绽放一流的品质，才是中国铁建机关党员干部应有的风采。

    其二，落实业务衔接。机关各部门，特别是机关新的职能部门及其负责人必须站在抓业务的第一线，坚守初心、勇担使命，做到业务及时衔接、职责迅速到位，确保明岗定责和推进工作两不误，确保部门履职更加顺畅高效，与其他部门和上级、二级单位的工作对接更加通畅有效，工作的精气神更加充足见效。

    其三，抓实后续工作。机关机构优化调整的目的，在于适应企业发展需求，提高协同和单兵作战的效能，建设职能明确、性能优良、功能到位的机关。达此目标，还有许多“放管服”需要细化深化、及时稳步跟进。比如完善“三定”，优化考核的标准和方式方法，优化工作流程，加强团队和机关员工队伍建设、提高履职尽责能力和水平，加强思想作风建设、构建优秀的机关文化等。机构改革后，如果还是吃“大锅饭”，不同程度的形式主义、官僚主义“树倒根还在”，那么机关机构优化调整就失去了初始的意义。

    当然，实现机关机构优化调整的目的不可能一蹴而就。改革的长期性、艰巨性和复杂性，需要我们认真总结这次优化调整取得的成效和经验，巩固成果，进一步推进企业治理体系和治理能力现代化；需要我们结合正在开展的主题教育，守初心、护正气，担使命、抓实干，把“最优大脑”的职责扎根在行动中；需要我们真心热爱、忠诚中国铁建的同志同声相应、同气相求、同频共振，以久久为功的韧劲，善始善终、善作善成。这样，机构优化后释放的生产力、调整后构建的生产关系，就会绽放出全新的生命力。