法治建设筑牢风险“防火墙”

    本报太原4月10日讯（通讯员张英智  记者敖  渝）近日，中铁十七局成功收回一笔拖欠16年之久的工程款本金157万元及利息50万元，并与欠款单位达成2019年年底前支付剩余100万元利息的协议。这是该集团坚持用法律“说话”，靠法律“作主”取得的成果。

    近年来，中铁十七局深入推进法治建设，认真落实“打基础、强队伍、抓源头、控重点”的工作思路，使全员法治意识普遍增强，风险防控能力持续提升。两年来，他们依法挽回各类损失1000余万元，收回陈年旧账1.6亿余元。

    尊法、学法、守法、用法的“法治文化”根深叶茂。在该集团，不仅普法宣传“隔三差五”，而且依法治企已经深入企业管理活动的“毛细血管”。“法律零经验必将寸步难行。”该集团一位法律人士介绍说，法律工作与信息化建设的“联姻”，使法律事务部门成为工作流程上的一道重要关口，大到重要决策，小到签字盖章，法律部门都得出具意见。

    把企业实行总法律顾问这项制度写进章程，并被明确为“企业高管”，使“法律”在企业管理活动中大行其道。目前，该集团两级机关，共有59名法律专职人员，全集团414个在建项目，每个项目不仅配了总法律顾问，还配了法律联络员，形成强有力的队伍基础。据介绍，企业各种教育培训班，无一例外地增加了法律培训内容，法律培训已实现常态化。

    从重点到一般，案件降控取得好成绩。针对案件频发、多发的工程项目，该集团法律人员沉入一线，调查案件成因，制定防控措施，研究处置方案，强化跟踪督导，推动案件单位的主管领导、总法律顾问、项目主管全程参与。通过对重点案例的总结分析，指导子（分）公司建立“小案到人、大案立组，总法律顾问负总责”的从下到上、横纵协调的工作机制和“任务到岗、责任到人”的双向激励机制，使全集团经济纠纷案件呈现出总体平稳、总量可控的态势。

    突出合同风险的前期预防，源头治理成效显著。他们严格落实合作方警示名录制度，把合同风险作为第一风险源，坚持每年开展一次合同专项检查。在检查中，通过对合同条款进行梳理，规范管理流程，完善监督机制。一年来，仅集团公司法律事务部就审核各类经济合同及规章制度1830余件，有效防控了法律风险，真正做到为企业“保驾护航”。