释放改革活力 激发内生动力

    铁五院党委书记、董事长  汤友富

    随着我国进入经济新常态，企业面临的竞争压力与日俱增，业务上的再拓展、再升级并不能一劳永逸地带领企业发展，要突破目前发展的规模瓶颈，必须寻求新的发展动力。

    今年全国两会政府工作报告提出要积极稳妥推进混合所有制改革，中国铁建二届四次职代会暨2019年工作会议也强调“推动改革是打造‘品质铁建’的必由之路”，可见，改革是顺应时代大势，推动企业实现高质量发展的关键一招。

    如何释放出企业发展新活力？这就要切实转换企业经营机制，增强企业内部约束和激励，通过发展混合所有制经济，提高国有资本配置效率。作为国企改革“双百行动”试点企业，铁五院将以“1+N”政策体系为指导，聚焦“五突破”和“一加强”，通过混合所有制改革，聚合产业资源，优化资本结构，激活国企机制和人力资本，以高质量发展为主攻方向，以战略升级为主要目标，以加强党的领导为根本保证，用改革为企业带来外部动能，激活内生动力。

    以高质量发展为主攻方向，扎实推进改革。改机制才能释放活力。针对铁五院在组织架构、管理效能、成本控制、风险化解、创新活力等体制中存在的多种发展难题，量身定做改革方案和各项细化措施：建立混合所有制引入机制，选择既符合企业实际，又能产生驱动效应的战略投资者加入，实现优势互补，激发动能，让民企的创新能力、市场能力和企业家精神与国企的实力、规范管理有机融合，实现1+1>2；积极探索共享经济，通过构建以股权分红、岗位分红激励为主的中长期激励方式，实现国有资本、非公资本、社会资本、员工持股的合理配置，让所有者、经营者、员工都能通过混合所有制真正受益；在相关子公司试点开展任期制和契约化管理，解决部分下属单位集体改革和“三供一业”等历史遗留问题，让企业轻装上阵，公平参与市场竞争。

    以战略升级为主要目标，不断深化改革。传统勘察设计企业所具有的机会型增长、同质化竞争、粗放式管理已经越来越无法适应新时代高质量发展要求，必须紧跟国家重大政策和战略布局，坚定战略升级，坚持创新驱动。一是唱响发展“新”曲，继续在军民融合、民航业务、生态环保、流域治理等新业务领域，以EPC、代建等总包业务和投资撬动为重点，做好“大”文章，为转型升级厚植优势。二是强化技术引领，建设企业智库，在综合枢纽、站城融合、智能物流园区、轨道认证、装配式建筑、固体垃圾处理等方面取得突破，下好国防研究、民航、地下空间领域“先手棋”，开展好超长特大桥、磁浮等前沿技术研究，在智慧交通、智慧城市、智慧建筑等新兴领域实现技术提升，真正发挥科技支撑发展、技术引领市场的作用。

    以加强党的领导为根本保证，凝聚改革力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，要全面深入贯彻党的十九大精神和全国国有企业党建工作会议精神，在公司章程中明确党委在公司法人治理结构中的法定地位；切实按照“四个同步、四个对接”要求，把国有企业的政治优势、组织优势、群众优势转化为推进和保障企业改革顺利进行的工作优势；坚持党管干部、党管人才原则，筑牢企业改革发展的人才基础。