部门联动 层层压实

    铁四院纪委

    今年以来，铁四院纪委会同多个职能部门，针对勘察设计质量、财务、安全、工程项目等管理领域查问题、拓思路，积极探索并推动业务监管“立体化”。

    该院纪委书记介绍，近年来铁四院经济规模连上台阶，年新签合同额从45亿元增长至200亿元，年营业收入从44亿元增长至过百亿元。但高位竞进的同时，廉政风险随之加大。他们坚守“监督的再监督”定位，通过层层压实，部门联动，探索并共同推动业务监管挺起来、立起来，为企业高质量发展保驾护航。

    “行家”查“行家”

    2017年，经铁四院党委研究，由技术中心牵头组织开展了历时3个月的铁路项目勘察设计质量大反思大检查专项活动。该公司主管领导任领导小组组长，总工程师任专家组组长，下设多个工作组，对全院生产项目全面开展勘察设计质量大反思大检查。

    这次“自己人”查“自己人”，犹如行家“过招”。根据问题查摆、措施完善、设计补强、风险提示“四个到位”要求，工作组共排查出问题1016个。

    这些问题一经发现，马上转入处理程序。技术中心不但逐条提出整改措施，落实责任人和完成时间，逐项盯控整改，还建立了全院铁路勘察设计质量问题库，指导督促全院各专业、各项目进行全面整改和提升。

    作为铁四院技术管理核心部门，技术中心担负着巩固和提升企业品牌和核心竞争力的重要职责。多年来，他们对全院技术质量管理的业务监管常抓不懈，每年进行勘察设计质量检查和总结分析，采取专项检查、突击检查、交叉检查等方式，真查实检，不走过场。

    设立监管“探头”

    为切实履行好纪委“监督的再监督”职责，今年8月20日，铁四院纪委书记、副书记以及纪委各室负责人一起约谈了技术中心主要领导和分管领导。

    “专项活动查出了问题，提出了措施，拿出了改进意见，还建立了问题库。但这些问题解决的效果如何，改进措施有没有建立长效机制，如何确保同类问题不再重复发生？”铁四院纪委书记刘家美在充分肯定技术中心业务监管工作的同时，也提出了需改进的问题。

    围绕这些问题，该院纪委探索内部监督有效方式，启动勘察设计质量整改提升专项巡察工作，巡察重点围绕三方面设立监管“探头”：

    探头一：是否存在对落实集团公司关于加强勘察设计质量工作部署重视不够、责任心不强、不担当不作为、主体责任落实不到位的问题。

    探头二：是否存在勘察设计质量规章制度不健全、执行不力、业务监管不到位、共性问题反复发生的问题。

    探头三：是否存在对勘察设计质量分析报告、大反思大检查专项活动等发现和通报的问题重视不够、宣贯不到位、不对照分析、不研究整改、不追究责任的问题。

    目前，专项巡察正在紧张进行中。专项巡察工作负责人表示，铁四院纪委将根据专项巡察发现的问题，进行逐一反馈和督促整改，对有关问题责任单位和责任人进行追责问责。

    不留盲区全覆盖

    铁四院各职能部门积极行动，对照巡视（巡察）、监督检查、审计等各种渠道发现的问题，举一反三，组织开展全面检查、专项治理，完善制度，业务监管不断强化。

    财务部先后开展了备用金、会议费、资金等专项检查，以及财务风险排查、财务大检查等综合检查，将检查发现的问题及时通报，督促各单位逐条整改落实，不断规范财务管理，强化财务监管。

    安质部进一步加强安全检查力度和频率，严格落实安全生产责任制。

    工程管理部牵头组织人力资源部、发展规划部、安全质量部、法律事务部等职能部门连续开展对总包项目部的联合检查，对工程总承包项目部内控管理过程进行全面监管。

    在各职能部门强化业务监管的基础上，铁四院纪委坚守“监督的再监督”，先后约谈多个职能部门主要负责人，并针对重点和突出问题适时开展专项巡察。

    通过强化职能部门的业务监管以及纪委“监督的再监督”，铁四院进一步构建了大监督格局，层层压实了监管责任，增强了监督合力，推动企业各项业务运行更加规范有序，为铁四院持续保持领军发展态势提供了坚强保障。