“三步走”促监督执纪“换挡升级”

    通讯员  覃国华  王飞辉 

    无故缺席党风廉政建设和反腐败工作会议，无论职级高低，一律函询提醒、谈话；开会“刷屏”，汇报工作“穿靴戴帽”，将被“当场点名批评”或“会后提醒谈话”；汇报工作只讲问题不足，不谈成绩亮点；开短会，讲短话，年度纪委工作报告篇幅只有12页……这些“看得见”的变化折射出中铁十八局纪委正风肃纪的坚强决心。

    去年以来，中铁十八局纪委聚焦监督执纪问责，不断加强顶层设计，从健全组织、完善制度、锤炼作风“三步”入手，助推监督执纪“换挡升级”，让纪委监督真正严起来、硬起来、实起来，为企业改革发展提供强大的纪律保障。   

    健全组织，人员配备到位

    完善各层级纪检监察组织，配齐配强执纪监督人员，是该集团推进全面从严治企的第一步。2017年2月，该集团出台《关于加强集团公司两级纪检监察组织建设的决定》，从集团公司本级、集团公司机关、子分公司、区域指挥部、工程项目部5个层面，着力加强纪检监察组织建设。设立集团公司机关纪委，在各子分公司、区域指挥部配备纪委书记和专兼职工作人员，工程指挥（项目）部均设立纪工委委员。目前，该集团共有专兼职纪检监察干部130余人，实现了全集团监督无盲区。

    同时，该集团纪委实施轮岗锻炼，对10家单位12名纪委书记、副书记进行交流任职。基层职工群众感慨：“这么短的时间内，如此大力度的纪检监察组织建设和人员调配，在企业发展史上还是第一次！”

    此外，该集团纪委还制定实施了《纪（工）委书记备用人选管理办法》，通过层层选拔，建立了20人的纪（工）委书记备用人选库，纪检干部的梯队建设得到加强。

    教育约谈，扎紧制度笼子

    组织健全、人员配备到位后，第二步就是扎紧笼子、立好规矩。打开该集团办公平台“党风廉政建设”专栏，《项目廉洁管理“十不准五公开”规定》《深化作风建设“十二条禁令”》等30多项规章制度一目了然，涵盖了议事规则、人员选用、教育约谈、案件曝光、绩效考核、评先评优等方面内容。

    “制度建设是为了更好地指导实践。”一位纪检监察干部介绍，为了确保有关制度在基层入脑入心，该集团以约谈述责为抓手，紧盯“关键少数”，组织10家子公司纪委书记“同台应考”，向集团公司党委、纪委面对面述“执纪账”。同时，纪委书记带队，深入项目一线开展集体约谈和廉洁从业教育，实现了集团本级、区域指挥部、子分公司、工程项目部教育约谈全覆盖。每次约谈，都集中一个班子，指出一组问题，明确一份清单；每次教育，都要原汁原味地宣贯“十不准五公开”和“十二条禁令”，这已成为该集团集体约谈和廉洁教育的“必备套餐”。

    “监督也是生产力，发现问题比解决问题更重要，约谈教育既是发现问题的手段，也是调查研究，完善既有制度的基础。”该集团一位纪检监察干部表示。

    高温淬火，练就过硬作风

    人员有了，制度有了，第三步就是要挺纪在前，以过硬作风动真碰硬，一寸不让。

    中铁十八局纪委在作风建设上“软硬兼施”。他们在精简文风会风、严格请销假制度、严肃会议纪律等“细”处从严，持续加码。去年以来，该集团纪委逐一约谈了各单位纪委书记，并“晒”出了各单位的纪委工作清单，所属各单位纪委部门在“列、晒、比”中找差距、学经验、知荣辱。同时，他们发挥巡视巡察、交叉专项巡察“一体化、双促进”的“尖兵”作用，对巡察工作发现的物资采购、设备租赁等问题线索，突出三个“面对面”：面对面移交问题线索；面对面签字背书，认领责任；面对面汇报问题整改情况。在2017年半年工作会上，该集团在不打招呼、不发通知的前提下，点名道姓通报了专项巡察发现的违规违纪问题，让涉及的11家单位主管领导现场红脸出汗、如坐针毡，与会人员感叹：“没想到自曝家丑力度如此之大，动了真格了！”2017年，该集团巡视巡察共发现问题932个，移交具体问题线索300个，党政纪处分54人，组织处理64人。

    如今，“曝光”已成为该集团纪委工作的一项“常规动作”，在该集团办公平台上，新上传的“一季度纪律检查信息发布及典型案件通报”公开透明，内容翔实，传递着企业正风肃纪的坚定信心。

    该集团纪委的做法也得到中国铁建纪委的高度认可，去年11月，中国铁建纪委书记座谈会在中铁十八局召开，该集团纪委书记在会上做了重点发言。目前，该集团新一轮专项巡察正按照年初计划稳步推进。