责任上肩，扛出管党治企新常态

    本报评论员

    以担当的铁肩膀，扛起“两个责任”，是中国铁建2018年“四会”提出的提高党的建设质量、解决管党治党“温度差”的新要求，更是新时代企业提纯发展成色、提升发展质量的硬措施。近年来，中国铁建这艘建筑航母在经济大潮中乘风破浪，成为行业翘楚，展现了央企独特魅力。踏上高质量发展的新征程，更需要以“愈大愈惧，愈强愈恐”的态度，扛稳扛实“两个责任”。

    以“责任归位”促进“责任到位”。强化落实“两个责任”，必须明主体、理清单。首先，要划定“责任田”，明确界定党委的主体责任和纪委的监督责任，要通过个人提、集体审、层层签、公开晒等形式，明确党委、班子成员和纪委对应的责任，以责任归位促责任到位。其次，要理出责任清单，明确追责“靶标”，制定主体责任个性清单，让责任具体到岗、到人、到事，杜绝“假沸”式表态，确保所有责任可执行、可监督、可检查、可问责，实现履责有依、督责有据。

    以“责任担当”压实“责任链条”。完善“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局。突出党委的领导责任、推进责任、支持责任、表率责任，做到既“挂帅”又“出征”，既“表态”又“表率”。突出纪委的“监督、执纪、问责”责任，加快转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务、突出主业主责，执好纪、问好责、把好关，不越位、不缺位、不错位。突出班子成员的“一岗双责”责任，强调领导干部的党内职责担当，提醒其落实职责范围内的党风廉政建设主体责任，防止虚化空转。通过层层优化，形成上下贯通、环环相扣的责任链条，做到党委主动担责不松手、书记履行“第一责任”不甩手、班子成员履行“一岗双责”不袖手、纪检部门履行监督责任不缩手，扎篱笆定规范，打疫苗找抗体，推进“两个责任”全覆盖，营建政治生态的青山绿水。

    以“责任追究”倒逼“责任落实”。要全方位构建监督体系，不断完善“签字背书”制度，积极推行“两个报告”“两个述责述廉”和履行“一岗双责”纪实制度，建立健全“巡视巡察”和“两个约谈”制度，探索实施“一案双查”和“一案双追”制度，形成实实在在的工作支撑。要严厉追责问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不到位、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要坚决问责。对该问责不问责的也要严肃问责，以强力问责倒逼责任落实，使“失责必问责”成为常态。要强化追责的“战后重建”。以点上问责“倒逼”面上履责，重点围绕典型问责案件中暴露出来的突出问题，补齐短板，堵塞漏洞，以案促改，把不“敢”失责的威慑力转化为不“能”失责的制度力，把“亡羊”的教训尽可能多地转化为“补牢”的成效，最终让愿景变风景。