深入落实“两个贯穿、五个坚持”基本思路

    本报评论员

    在二届三次职代会暨2018年工作会上，庄尚标总裁指出，要继续把稳中求进贯穿到企业工作全过程，把改革创新贯穿到经营管理各环节；要始终坚持党的领导，坚持战略引领，坚持底线思维，坚持两个导向，坚持以人为本。

    “两个贯穿、五个坚持”，是贯彻落实党中央、国务院、国务院国资委关于坚持党对国有企业的领导、坚定不移做强做优做大国有资本、坚持以人民为中心的发展思想等重大部署和要求的体现；也是经过70年发展的中国铁建，在新时代对自身发展规律的基本认识和把握；还是为落实公司董事会战略决策、坚持“一个导向”、推进“五个转变”所必须遵循的认识论、方法论和实践论，为我们企业高质量发展“抓什么”“如何抓”提供了理念和实践上的基本遵循。

    从认识论的层面看，在压力与动力同在、挑战与机遇共存的发展环境中，“两个贯穿、五个坚持”是企业求生图存、做强做优做大的必然选择，也是经营管理国有资产、实现保值增值的必由之路，还是我们实施全部工作时应具备的思维方式。联系PPP项目投资，联系市场拓展、转型升级、提质增效、瘦身健体、降债治亏乃至项目管理或机关建设等，我们都可以从中找到认识事物本质和用心做好事、认真做成事的“密钥”。

    正确的认识无疑是成事的基础，但同样重要的还有策略、方式和方法。“两个贯穿、五个坚持”就是我们做好工作的基本方法论和应当遵循的基本原则。在发展模式由速度规模型向质量效益型转变这一背景下，稳中求进作为企业发展的基本方法论更显得具有重要意义。稳中求进的根基是“稳”，指向是“进”；只“稳”不“进”，或纵向比较“稳”而横向比较“退”，都是企业发展下滑的迹象。“稳”和“进”，都包含有包括规模、质量、效益等在内的、企业工作全过程乃至纵向比较的丰富内涵——即使是清理僵尸企业、压缩管理层级，这些貌似“退”的企业行为，实质上就是为了“稳”和“进”。改革创新则是企业稳中求进、强化经营管理乃至其他诸多工作的根本驱动力和最有力、有效的方法。以改革激发活力，以创新驱动发展，企业稳中求进才有源头活水。可以说，“两个贯穿”互为出发点和落脚点，同时又相互促进，互为提供良好的外部条件和环境，是企业平稳较快持续健康发展的基本保障。而“五个坚持”，既有自身的独立性，同时也是落实“两个贯穿”所必须遵循的基本原则。其中，坚持党的领导是重大政治原则，坚持战略引领是企业较快发展而不至跑偏的实践原则，坚持底线思维是想办法、谋良策、解决实际问题应具有的思想原则，坚持两个导向（问题导向和目标导向）是保“稳”求“进”、谋求高质量发展的实效原则，坚持以人为本是人本思想和政治学、管理学相统一意义上的组织原则。

    从认识论、方法论两个层面理解和把握“两个贯穿、五个坚持”，根本目的就在于实践。就此，我们必须以政治建设为统领，把讲大局、讲责任、讲担当、有作为、守规矩作为检验政治建设的重要抓手。必须聚焦高质量发展和价值创造，视野向外，全力拓展市场，不断发掘新的价值源和价值增长点；坚持两手抓，眼睛向内，改革创新、优化管理，提升核心能力，提升全要素生产率。必须以发展为主线，抓住发展不平衡、不充分、不持续、不协同、不适应等主要矛盾和矛盾的主要方面，锚定实际问题与目标，以实实在在的举措推进战略变革、质量变革、效率变革和动力变革，为中国铁建实现“五个转变”、成为具有全球竞争力的世界一流企业奠定坚实的基石。