坚持总体国家安全观 构建中国特色国家安全体系

    编者按：

    2015年7月1日，全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家安全法》规定，每年4月15日为全民国家安全教育日。要加强国家安全新闻宣传和舆论引导，通过多种形式开展国家安全宣传教育活动。将国家安全教育纳入国民教育体系和公务员教育培训体系，增强全民国家安全意识。国家安全不仅关乎国家的兴亡，还关乎每个公民的切身利益；维护好国家安全，既能保护国家利益，也能保护个体利益，而一旦国家安全受损，我们就有可能付出巨大的代价。维护国家安全，是为了维护最广大人民的根本利益；维护国家安全，也需要发挥每个公民的力量，打一场“人民战争”。同时,企业也是国家安全体系中的重要一环，我们中国铁建各单位一定要高度重视企业内部的国家安全工作，进一步提高全民国家安全意识，筑牢国家安全人民防线，确保企业的长治久安。今天是第二个全民国家安全教育日，我们选编了相关内容，请广大党员干部和员工认真学习贯彻。

    2014年4月15日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席习近平在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出，要坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。

    在今年2月17日召开的国家安全工作座谈会上，习近平总书记要求，要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。

    习近平指出，增强忧患意识，做到居安思危，是我们治党治国必须始终坚持的一个重大原则。我们党要巩固执政地位，要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。

    习近平强调，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会，是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障，目的就是更好适应我国国家安全面临的新形势新任务，建立集中统一、高效权威的国家安全体制，加强对国家安全工作的领导。

    习近平指出，当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。贯彻落实总体国家安全观，必须既重视外部安全，又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；既重视传统安全，又重视非传统安全，构建集国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系；既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国；既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

    根据《中华人民共和国国家安全法》和有关规定，企业特别是国有企业要高度重视企业内部的国家安全工作。全系统各级党委要坚持守土有责，大力加强党委领导下的国家安全责任制建设，坚决落实党委书记是本单位国家安全工作第一责任人职责，动员、组织本单位人员维护国家安全和社会政治稳定，处理本单位涉及国家安全事务，协助国家安全机关工作。要贯彻“党委领导、动员群众、健全机制、重点防范”的方针，进一步深化人民防线组织建设，坚决防范地域“颜色革命”，积极构建反奸防谍钢铁长城，切实维护海外利益安全，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

    （中国铁建党委办公室）

    【政策解读】总体国家安全观是一个富有中国特色的安全概念，可以归纳为“五大要素”和“五对关系”。“五大要素”和“五对关系”，是理解和把握总体国家安全观的钥匙。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对新时期国家安全规律的科学把握，是国家安全理论与实践的重大创新成果，是指导国家安全工作的强大思想武器。