发挥设计龙头作用 拓宽工程总承包创效空间

铁四院董事长、院长蒋再秋

通讯员陈泾宏  本报记者刘新红

    【开栏的话】

    2014年，是中国铁建确定的“亏损项目整治年”，也是顺利完成“十二五”战略规划的关键性一年。7月初，中国铁建正式启动了整治亏损项目活动，按照“清、诊、治、惩、防”五字方针，对工程承包单位亏损项目全面开展集中整治。

    为大力营造“创效光荣，亏损可耻”的文化氛围，进一步提升企业经济运行质量，本报于今日开辟《“创效光荣，亏损可耻”大讨论》专栏，围绕各业务板块的治亏扭亏、提质增效，邀请各二级单位主管领导，重点对亏损项目整治的现状、存在的问题、解决思路和举措、亏损项目审计、追责处理等内容开展大讨论，树立“创效光荣，亏损可耻”的企业荣辱观，提升全员创效意识、责任意识和治亏扭亏意识，在全系统形成“不敢亏、不想亏和不能亏”的企业氛围。

    记者：5月16日，我国首条中低速磁悬浮铁路在长沙开工。在前期形势不利的情况下，铁四院依靠什么说服湖南省采取设计施工总承包的建设模式，创造了中标机会？

    蒋再秋：湖南省省长杜家毫对长沙磁悬浮项目的定位是国家战略层面的新交通方式，如何真正做到科学有效、风险可控是地方党委、政府发展的重要考量，而充分利用设计的综合技术优势，采取EPC模式，更有利于这样一个新型的、高技术含量的民生工程顺利推进。这正是他们最后拍板选择铁四院，选择中国铁建采用设计施工总承包方式的重要原因。

    实践证明，只有设计能够贯穿整个工程建设的全过程管理，以设计院为总承包单位，能够充分调动设计院的积极性，真正发挥龙头作用，从优化设计方案抓起，衔接好设备制造和现场施工，确保项目的技术水平、投资、工期和质量。

    记者：在打造中国铁建磁悬浮交通领域金字招牌，确保项目创誉的基础上，请问在确保收益、实现创效方面，您有哪些想法？

    蒋再秋：在按期优质推进工程建设，努力实现创国优工程、国家级奖项，顺势开拓磁悬浮交通市场目标实施过程中，我们必须防范风险，确保收益，针对自身储备不足，要抓紧抓好应对措施，少交学费，拓宽工程总承包创效空间。

    一要明确目标，转变观念，以设计为主线高效推进项目。设计要充分考虑采购的时间节点、工序接口及施工的可实施性，要在合同框架内做好施工图设计优化，从而降低项目的直接成本，为项目创效提供最有力的保证。

    二要精心组织，严格管控，加强协调，按期优质推进工程建设。每个阶段的工作量都十分巨大，工作千头万绪，项目部要高速运转，确保各项工作从紧安排，落实到位。同时，中国铁建多家单位参与本项目，涉及的外部利益相关方也很多，项目部要高度重视沟通协调，发挥好合同管理的作用，督促各单位优质高效展开施工。

    记者：在您看来，承揽并建设好长沙磁悬浮项目对设计牵头的工程总承包具有怎样的示范效应？

    蒋再秋：工程总承包是建设市场发展的必然趋势和客观要求，以设计为龙头则体现了工程总承包的发展方向，得到业主的广泛认同和支持。

    长沙磁悬浮项目只要贯彻好设计的龙头作用，就能为业主作出更科学、更系统的发展规划，就能在概预算和初步设计上精打细算，使总承包的投资控制在合理水平，提高项目建设的效益，就能通过对设计、设备采购、施工的统筹安排，掌控工程进度，缩短建设工期，就能将设计院的技术和人才优势延伸到项目采购和施工阶段，从源头确保工程质量，赢得创效空间。

    此外，以长沙磁悬浮项目为里程碑，努力说服引导工程建设向以设计为龙头的工程总承包发展，也将成为铁四院营销工作的重要方面。