贯彻温总理指示精神 加快推进架子队、工程队建设

    6月14日，中国铁建又迎来了企业建设史上一个重要的日子。

    这天，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝兴致勃勃来到中国铁建十四局集团北京地铁6号线平安里站施工工地，亲切看望端午节期间仍然奋战在工地上的广大职工，对中国铁建勇于承担社会责任，每年安置200多万农民工就业，以及加强农民工管理，尊重、关心、爱护农民工，培养提升农民工素质，实行农民工与企业职工同吃、同住、同劳动、同学习、同管理的“五同”做法给予高度赞扬和充分肯定，并在十四局集团北京地铁6号线平安里站项目部会议室，与来自首都各行各业的农民工代表进行了亲切交谈，号召“全社会都要尊重、关心、爱护农民工，像对待自己的孩子一样对待年轻农民工”。

    温总理那亲切、平和、真挚、实在的讲话，不仅是对中国铁建认真履行社会责任、促进国家稳定和谐的肯定和赞扬，更为中国铁建今后的发展指明了方向。

    首先，认真贯彻落实温总理的讲话精神，重视农民工在企业发展中的地位和作用，尊重、关心、爱护农民工，培养提升农民工素质，切实加强工程队和架子队建设，是推动企业全面建设的需要。

    据一份调研报告表明，目前，在中国铁建施工一线担纲施工主力的是200多万农民工，他们已成为施工一线的主力军，是企业效益的直接创造者，是确保企业安全生产的关键所在，农民工的作用无可替代。

    因此，农民工问题既是企业的基础建设问题，又是企业的全面建设问题。特别是企业在面临经营规模不断扩大、施工周期不断加快的趋势下，以企业技术工人为骨干、以农民工为主体的工程队、架子队，作为企业的基础队伍建设亟待加强。然而，据知情人士透露，在施工一线，重使用轻培养、重施工轻管理的现象仍然相当普遍。许多单位对农民工人力资源的价值认定，还停留在“创造财富的工具”和“劳务工”的层面上。也就是说，农民工人力资源于建筑施工企业仍然处在一种短期行为状态。

    有关经济专家预言：这种“用兵不养兵”和“召之即来挥之即去”的劳动组织形式，不仅弱化了企业劳动关系的稳定性，而且增加了诸多不安全因素……建筑施工企业如果不认真解决人力资源问题，规模不经济的状况将很难得以改观。

    其二，认真贯彻落实温总理的讲话精神，尊重、关心、爱护农民工，进一步推动工程队和架子队建设，是企业履行社会责任、促进社会稳定和谐发展的需要。

    解决农民工就业，做好农民工的安置工作，既是加强企业全面建设的需要，也是企业履行社会责任、促进社会安全稳定发展大局的需要。正如温总理所强调的：“对新生代农民工要给予高度重视，因为他们将逐渐代替老一代农民工，成为未来国家建设的重要力量。”

    企业承担更多的社会责任，是时代的产物，是社会与企业的双向需求。实践证明，企业承担社会责任并不是企业单方面的付出，而是可以给企业带来诸多益处，比如有利于加强和社会各界的沟通，有利于树立良好的社会形象，提高公众对企业的认同感和亲近感，有利于树立和弘扬企业的文化观念和核心价值，有利于吸引人才、促进企业的可持续发展。  

    在温总理召开的农民工座谈会上，许多农民工把中国铁建视为自己的归属和实现自身价值的舞台，就是一个明显的例证。企业通过履行社会责任，有利于协调企业的逐利活动与社会整体利益间的关系；有利于和谐企业团队，改善人力资源管理；有利于提升企业品牌形象；有利于企业获得优质经济社会资源；有利于企业赢得用户、赢得社会公信、赢得企业持续竞争力。

    中国铁建作为世界500强、中央企业、共和国的长子，要勇于承担政治、经济、社会三大责任，解决农民工就业问题，尊重、关心、爱护他们，充分调动他们的积极性，发挥他们的特殊作用，引导他们为国家建设作贡献，为企业发展作贡献。

    其三，认真贯彻落实温总理的讲话精神，培养提升农民工素质，进一步推动工程队和架子队建设，是打造百年铁建、实现持久长远发展的需要。

    从长远角度看，施工企业与农民工队伍已形成互为依托之势，谁也离不开谁，是利益共同体。但由于农民工的不确定性和临时性，致使农民工很难对企业产生归属感、认同感与责任感。一方面，许多农民工与施工企业并肩作战、同甘共苦；另一方面，绝大部分农民工却得不到系统的学习和培训，农民工的学习、劳动养老保险、子女上学等项权益得不到切实保障。在这种劳动组织形态下，劳动力的资本价值就必然会大打折扣，“招不进，留不住”的问题已在许多城市日益显现。有人认为，劳动力资源的“刘易斯拐点”已经出现，这必将影响企业和社会的发展。

    因此，各单位要认真贯彻落实温总理的讲话精神，必须大力推行农民工与企业职工同吃、同住、同劳动、同学习、同管理的“五同”做法，实现企业与农民工的“零距离”对接，构建和谐劳务关系，加强对农民工的培训，提高农民工的技术水平和政治文化素质，进一步推动工程队和架子队建设，实现企业持久长远发展！