安全大检查要抓住不放 一抓到底 抓出实效

    本报北京6月4日讯  6月2日，中国铁建召开深入开展创先争优活动动员部署会议，党委书记、董事长李国瑞在对深入开展创先争优活动进行动员部署之后，着重通报了5月9日以来全系统安全大检查情况，强调安全大检查要抓住不放，一抓到底，抓出实效。

    李国瑞说，5月9日领导干部紧急会议后，中国铁建各检查组立即着手展开检查的同时，所属各单位纷纷召开会议，传达中国铁建会议精神，对安全大检查工作进行部署，随后，成立局处两级检查组，展开拉网式大检查。此次大检查具有三个特点：一是各单位高度重视，二是检查深入全面，三是检查更重实效。李国瑞还通报了检查中发现存在的主要共性问题，指出从查出的安全隐患和问题看，基层的安全工作还不够扎实，安全管理制度和措施落实度还不够。

    李国瑞强调，要按照5月9日领导干部会议的部署，在5月大检查的基础上，推动安全大检查向纵深发展。在6月底之前，中国铁建、局集团公司、工程公司、局的区域指挥部，要继续以主要精力抓好安全大检查。对这次安全大检查，要镜头不换、内容不变，要抓住不放、一抓到底，真正抓出成效。要善始善终抓好，不能虎头蛇尾，半途而废，草草收场；要真正抓出成效，真正抓出实效，不能走过场，不能雨过地皮湿，不见实效不收兵。李国瑞要求各局集团公司的主官领导，在6月底之前，必须以主要精力，集中抓好安全大检查这项主要工作。 

    对如何深入推进安全大检查，李国瑞提出了“七查”的具体要求：

    一要查安全隐患。这次安全大检查的直接目的，就是对安全隐患彻查彻治，遏制事故的发生，推动安全形势的好转，以现场保市场、以安全保市场。各检查组一定要彻底检查安全隐患，不留死角。对检查出的安全隐患，要限期彻底整改。对整改的情况，要进行核查。一些单位，把局集团公司、工程公司、局区域指挥部三级统一组织检查，分区域进行检查和复查的做法，值得各单位借鉴推广。只有对安全隐患彻查彻治，才能坚决遏制事故发生，推动安全形势好转。

    二要查组织体系。查组织体系，就是要查架子队、工程队建设情况，就是要坚定不移地推行架子队、工程队管理模式。近几年我们所出的事故有两个特点，一是大部分出在农民工队，二是出了一些低级事故。包工头是我们安全事故的制造者，质量事故的制造者，也是经济纠纷的制造者。以包代管、靠包工队在现场搞，我们的水平永远提不高，安全形势永无宁日。不能让包工队的水平代表局集团公司的水平。要避免事故，必须标本兼治，综合治理，推行架子队、工程队模式，就是治本之策。我们的目标是通过工程队、架子队，把现场完全掌控起来，不是包工队想怎么干就怎么干，而是通过架子队、工程队，按照施工方案和技术规程，该怎么干怎么干。在我们中国铁建要逐步取消包工头。架子队的关键是要有架子，队长、书记、工程师、试验员、财务、计划、安全、质量、包括工班长，都应该是我们的人。一是专业化的工程队，比如盾构施工专业的工程队；二是综合的架子队。现场是两种情况，有好的、有不好的。没那么多人怎么办，可以从刚退休的老工人中返聘，也可以在大中专毕业生中培养，总之要想方设法逐步解决。

    三要查掌子面、工作面。这与架子队、工程队管理模式紧密相连。掌子面、工作面必须由我们的职工带班，掌控作业现场的安全、质量、进度，避免安全质量事故的发生。

    四要查施工方案。方案决定安全，方案决定质量，方案决定收益。要坚持施工方案评审制度，由项目部严格按方案组织施工。

    五要查安全质量责任体系。责任体系应有两个方面：一是从项目经理开始，到项目的各个部门，一直到作业人员，建立起覆盖全员、全过程的安全质量责任体系；每个工作岗位，安全质量的责任内容是什么，要明确、具体，责任落实到每个岗位。二是各级特别是现场的专职安全检查机构和专职安全检查人员必须配备到位。有专门机构、专人专司其职，这样才能有效避免事故发生。

    六要查农民工生活区隐患。农民工营房出事故，这也和架子队不落实有关。职工驻地和农民工驻地要统一规划，统一建设，统一设施，统一管理，同吃、同住、同劳动、同学习、同管理。在项目部，项目书记不但要带好职工队伍，也要管理教育外部劳务。这次大检查，要把这个问题作为重要内容进行检查和整改。

    七要查对职工培训落实情况。要根据项目的实际需要，有针对性地对内部员工和外部劳务人员进行技术规范、操作规程和岗位应知应会培训。关键岗位人员，要经过培训并考核合格后，持证上岗。（谢华刚）