三个创新 提高领导能力

    □ 十六局集团三公司董事长 王恒平

    加强企业领导班子的能力建设，必须以党的十七大精神为指导，紧密结合企业改革发展的实际，坚持“三个创新”，以不断提高企业党政组织和领导干部的能力与水平。

    一是要坚持思路创新。在企业，抓党务工作，要有体现自身规律的党建工作思路；搞生产经营，要有符合企业揽干特点的经营管理思路。在面对市场竞争、揽活难干活更难的严峻形势下，创新企业领导班子能力建设的思路，就是要在党和国家宏观调控政策的指导下，坚持以市场为导向，经济效益和社会效益并重，做到围绕一个中心——企业生产经营；贯穿一条主线——党的十七大精神；增强三个意识——政治意识、大局意识、责任意识：突出四个建设——领导班子建设、人才队伍建设、职工队伍建设、企业文化建设；提高领导班子的五种能力——战略决策能力、经营管理能力、驾驭市场能力、推动企业创新能力、应对复杂局面能力。这样，企业领导班子就能正确把握企业发展的方向。

    二是要坚持机制创新。近年来，我公司按照科学发展观的要求，围绕做优做强企业，坚持总揽全局、协调各方的原则，领导班子把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，潜心研究施工企业发展的自身规律，认真摸索开拓建筑市场的成功之路，努力协调与地方政府、业主、兄弟单位、基层单位的关系，初步构建和完善了适应企业发展要求的人事任免、人才培养、经营承揽、施工管理、财务控制、绩效考核这“六大管理机制”：在人事任免方面，坚持以市场为导向，打破传统思维定势，破除惟文凭、惟职称、惟资历、惟身份等不合市场规则的量才用才标准，确立了一切以市场认可度为准、以生产经营业绩论“英雄”的用人方针。一改沿袭多年由领导班子提出“候选人”的惯例，而把“提名权”交给职工群众。这一做法，有效地推进了选拔干部的民主化进程，从源头上避免了腐败，受到职工群众的普遍欢迎和拥护。在人才培养方面，把凡是有业务专长并能出色干好本职工作的员工都看成是人才，每年都要派专人到大专院校或社会上去招聘并经严格考察从员工中进行选拔。公司把教育经费由过去每年6万元增加到30万元，狠抓内培外训，不断更新人才的专业知识使其提高工作技能；为了给青年人才挪出“位置”，对中层管理人员的任职条件和年龄期限都作出硬性规定,并采取以老带新、以老扶新的办法，给拔尖青年人才委以重任，让他们在老能人的帮带下在实践中锻炼成长。注重在实践中发现人才、培养人才、启用人才，把大学毕业生放到队级岗位锻炼一两年，从小型项目干起，积累经验后再安排到大的项目，并及时将业绩突出者提拔到分公司领导岗位。在经营承揽方面，将过去考核经营承揽完成任务主要看投资额改为主要看利润率，以提高承揽工程的中标率和“含金量”；把在建项目作为对接市场的前沿阵地，强化就地揽活滚动发展的实力。企业已形成“领导层作决策、经营层抓运作、员工们跑资源”的全员揽活大格局。在施工管理方面，对质量、安全、效益、进度实行全过程的严格监控。选聘政绩突出的优秀管理者担任项目经理;成立由公司主管领导亲自挂帅的工程管理协调小组，定期对项目工程管理进行现场指导;在所有项目推行“零利润”承包，坚持以成本消耗的最小化论英雄，让所有在建工程项目在开工时不论“肥”、“瘦”均处于“零利润”的同一起跑线上去实现经济效益的最大化。在财务控制方面，紧紧围绕各项生产经营指标，以提高企业综合收益为核心，以抓项目责任成本和边际效益为手段，以资金管理为主线，积极探索集中管理良策，加大已完工项目财务账目债权债务的回收与清理，不断夯实了会计基础，增强了风险防范控制能力。在绩效考核方面，本着任务指标有明显提高、奖金稳步增长、挂钩奖罚适度，并与各级各类人员工作实绩和经济收入密切挂钩的原则，结合企业实际，精心组织考核。

    三是要坚持制度创新。创新制度必须首先掌握政策，使制度既符合政策的要求，又成为落实政策的保障。同时，还要吸收借鉴先进的管理理论。企业的管理制度千差万别，制度创新也永无止境，具体到一个企业，就要从自身的实际出发，要考虑到行业性质、企业地位、管理的难易程度、成效的表现形式等方面，既要敢于突破前人，又要保持连续性稳定性，善于在解放思想中统一思想，处理好深化改革和发展稳定的关系，注意把握好制度出台的时机和节奏。由于制度是用来约束人的，但又需要人来执行。因此，人的主体地位决定了创新制度的落脚点必须放在调动人的积极性上。我公司改制以来，按照现代企业制度的基本要求，建立健全了公司法人治理结构和党委常委会、职工代表大会、工会等一系列议事规则；创新符合社会主义市场经济要求的生产、经营、考核、分配、奖惩和党建、党风廉政建设、思想政治工作、精神文明建设、职工民主管理等制度，有效提升了企业管理水平，实现、维护和发展了企业和职工的根本利益，企业内部呈现出人人各尽所能、各得其所、和谐相处的生动局面。信誉是企业的生命。随着市场竞争的加剧，良好的信誉已成为企业取胜的关键。为纠正长期以来对在建工程项目创出的信誉只有业主才给奖励或企业在奖罚方面的随意性，我们经认真研究出台了《规范在建项目业绩信誉奖罚的暂行办法》，结束了长期以来对工程项目信誉奖罚无章可循的历史。随着市场经济的规范和企业人事制度改革的深化，我们公司领导班子成员又深刻认识到：作为施工企业,考核员工岗位能力和工作业绩决不能照搬照套地方政府考核各级官员那一套,而应符合企情并具有行业特色。于是，我们研究制订了《企业员工岗位能力考核评价办法》。自此，衡量和评价一个员工的岗位能力及工作业绩已不再仅凭“投票打勾”，而是要看是否达到各项量化了的指标，连对中层以上干部的民主测评，也只能占到考评总分的60%。这一科学“考核评价体系”的建立和优化,为正确使用人才和考评员工业绩提供了真实可靠的依据，而且也避免了在用人上出现腐败。

    实践证明，通过制度创新推动管理创新、体制创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们企业领导班子要长期坚持的治企强企之道。